Постановление суда № 95106947, 24.02.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 лютого 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2763/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01 червня 2020 року через систему "Електронний суд" ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про:

- визнання протиправними дій Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язання Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року, як учаснику бойових дій, за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав внаслідок дій відповідача щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Ухвалою від 25.06.2020 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/2722/20.

16.01.2021 через систему "Електронний суд" до суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою суду від 26.01.2021 провадження в адміністративній справі №440/2763/20 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії поновлено.

Між тим, від представника позивача до суду надійшло клопотання про заміну відповідача у справі на належного. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що позивачем помилково визначено відповідачем у справі Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, оскільки позивач перебуває на службі в УПП в Полтавській області, яка є безбалансовим структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції, котрий являється юридичною особою з місцем знаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3, ЄДРПОУ 40108646, а отже нарахування та виплату позивачу допомоги до 5 травня 2020 року здійснював Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Поряд з цим, у відзиві на позовну заяву Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області заперечив будь-яке здійснення ним нарахування та виплати ОСОБА_1 допомоги до 5 травня 2020 року, оскільки до Центру не надходив список уповноваженого органу з повідомленням про необхідність проведення такої виплати.

У силу частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

При цьому, вирішуючи питання про заміну відповідача у справі на належного суд враховує, що позивач зареєстрований за адресою проживання: АДРЕСА_1 , а тому заміна відповідача у справі на Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що розташований у м. Києві, не призведе до зміни підсудності цієї адміністративної справи.

З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе замінити відповідача у справі з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Згідно з частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На цій підставі, розгляд справи належить розпочати спочатку.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача у справі з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (проспект Любомира Гузара, 7, м. Київ, 03165).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до статті 162, частини першої статті 261 КАС України відповідач має право подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Витребувати від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат належним чином засвідчені копії:

- рішення про нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році, та документів, на підставі яких прийнято це рішення;

- документів, що підтверджують нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році у розмірі, що не відповідає вимогам частини п`ятої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- інформацію (з підтверджуючими документами) щодо звернення позивача до Центру з приводу нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році в неналежному розмірі, а також результатів розгляду Центром такого звернення;

- інших матеріалів справи ОСОБА_1 у частині, що стосується цього позову.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом тридцяти днів з дня поновлення провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що:

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

відповідно до частини третьої статті 263 КАС України заявами по суті справи є позов та відзив;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Гіглава