Постановление суда № 95105607, 24.02.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" лютого 2021 р. справа № 300/242/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Адміністрацію Державної прикордонної служби України в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 25.01.2020 з урахуванням щомісячної надбавки “за оперативно-розшукову діяльність” в обсязі 50%, “за інформаційно-аналітичне забезпечення” в обсязі 50% та премії в обсязі 250% до посадового окладу.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), як справи незначної складності.

Даною ухвалою також встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов.

Відзиву відповідача до суду не надходило.

Згідно ухвали від 17.02.2021 суд перейшов до розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження у порядку визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

На адресу суду, 22.02.2021 від позивача надійшла заява, відповідно до якої ОСОБА_1 просив змінити позовні вимоги в частині відсоткового значення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням яких він просить провести відповідних перерахунок та виплату його пенсії.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 22.02.2021 подано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Дане клопотання мотивоване тим, що органи Пенсійного фонду не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій. До функцій органів Пенсійного фонду належить виключно питання призначення (перерахунку) і виплати пенсій, при цьому, розмір складових грошового забезпечення визначається уповноваженим органом в даному випадку Адміністрацією Державної прикордонної Служби України.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі

У відповідності до пункту 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони.

За змістом абзаців 1 і 3 пункту 3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з Додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, зі служби якого особи були звільнені, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Як встановлено судом, позивач проходив службу в управлінні Державної пенітенціарної служби України в Івано-Франківській області, а тому судове рішення по даній справі жодним чином не може вплинути на права та інтереси Адміністрації Державної прикордонної служби України.

З врахуванням зазначеного, в задоволенні клопотання про залучення Адміністрації Державної прикордонної служби України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача слід відмовити.

Проте, з врахуванням вищенаведеного, суд вважає можливим залучення Західного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, як органу який видав ОСОБА_1 довідку про розмір його грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій.

Ураховуючи наведене, до участі у справі слід залучити Західне міжрегіональне управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

2. Залучити Західне міжрегіональне управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції України до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

3. Третя особа має право подати до суду пояснення щодо позову та відзиву протягом десяти днів з дня отримання позову та відзиву відповідно.

4. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

5. Третій особі Західному міжрегіональному управлінню з питань виконання покарань Міністерства юстиції України надіслати копію позовної заяви разом з доданими документами.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.