Постановление суда № 95068530, 19.02.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

19 лютого 2021 рокум. Ужгород№ 807/1671/16

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Приватного підприємства "Проектно-будівельна компанія Євробуд" до Головного державного інспектору сектору по роботі з ліцензіями Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції - Боротко Владислава Андрійовича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення, наказу та дій, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Проектно-будівельна компанія Євробуд" звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного державного інспектору сектору по роботі з ліцензіями Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції - Боротко Владислава Андрійовича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення, наказу та дій.

У листопаді 2016 року Приватне підприємство «Проектно–будівельна компанія «Євробуд» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державного інспектора сектору по роботі з ліцензіатами Управління державної архітектурно–будівельної інспекції у Закарпатській області – Боротка В. А., Державної архітектурно–будівельної інспекції України, у якому просило:

– визнати протиправними дії відповідача 1 щодо безпідставності складання акта «Про відмову суб`єкта будівельної діяльності від проведення органом ліцензування перевірки» від 05 серпня 2016 року № 12;

– визнати протиправним та скасувати висновок засідання ліцензійної комісії Державної архітектурно–будівельної інспекції України та її територіальних органів щодо прийняття рішення стосовно анулювання позивачу ліцензії на провадження господарської діяльності об`єктів IV та V категорій складності, викладеного в протоколі від 02 вересня 2016 року № 17;

– визнати протиправним та скасувати наказ Державної архітектурно–будівельної інспекції України від 06 вересня 2016 року №33–Л в частині анулювання ПП «Проектно–будівельна компанія «Євробуд» ліцензії серії АЕ №524277 на провадження господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури – будівництва об`єкта архітектури, який за складністю архітектурно–будівельного рішення та (або) інженерного обладнання належить до IV і V категорій складності.

– зобов`язати Державну архітектурно–будівельну інспекцію України поновити дію ліцензії серії АЕ № 524277 на провадження ПП «Проектно–будівельна компанія Євробуд» господарської діяльності, пов`язаної зі створенням об`єктів архітектури будівництва об`єкта архітектури, який за складністю архітектурно–будівельного рішення та (або) інженерного обладнання належить до IV і V категорій складності, виданої згідно з рішенням від 07 жовтня 2014 року № 39–Л.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2017 року апеляційну скаргу ПП «Проектно–будівельна компанія «Євробуд» задоволено, постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року у справі № 807/1671/16 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії відповідача 1 щодо складення акта «Про відмову суб`єкта будівельної діяльності від проведення органом ліцензування перевірки» від 05 серпня 2016 року № 12;

- визнано протиправним та скасовано висновок засідання ліцензійної комісії Державної архітектурно–будівельної інспекції України та її територіальних органів щодо прийняття рішення стосовно анулювання ПП «Проектно–будівельна компанія «Євробуд» ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів IV та V категорій складності, викладеного в протоколі від 02 вересня 2016 оку № 17;

- визнано протиправним та скасовано наказ Державної архітектурно–будівельної інспекції України від 06 вересня 2016 року №33–Л в частині анулювання ПП «Проектно–будівельна компанія «Євробуд» ліцензії серії АЕ № 524277 на провадження господарської діяльності, пов`язаної зі створенням об`єктів архітектури – будівництва об`єкта архітектури, який за складністю архітектурно – будівельного рішення та (або) інженерного обладнання належить до IV та V категорій складності. Зобов`язано Державну архітектурно–будівельну інспекцію України поновити дію ліцензії серії АЕ №524277 на провадження ПП «Проектно–будівельна компанія «Євробуд» господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури – будівництва об`єкта архітектури, який за складністю архітектурно – будівельного рішення та (або) інженерного обладнання належить до IV та V категорій складності, виданої згідно з рішенням від 07 жовтня 2014 року № 39–Л. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 січня 2021 року касаційну скаргу Державної архітектурно–будівельної інспекції України було задоволено частково:

- Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2017 року скасовано;

- провадження у справі №807/1671/16 в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного державного інспектора сектору по роботі з ліцензіями Управління державної архітектурно–будівельної інспекції – Боротка Владислава Андрійовича щодо безпідставності складання акта «Про відмову суб`єкта будівельної діяльності від проведення органом ліцензування перевірки» від 05 серпня 2016 року № 12 - закрито;

- в решті позовних вимог справу № 807/1671/16 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Верховний суд зазначив, що судами попередніх інстанцій було допущено порушення норм процесуального права, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, що є підставою для скасування судових рішень і направлення справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції у частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування висновку засідання ліцензійної комісії Державної архітектурно–будівельної інспекції України та її територіальних органів щодо прийняття рішення стосовно анулювання позивачу ліцензії на провадження господарської діяльності об`єктів IV та V категорій складності, викладеного в протоколі від 02 вересня 2016 року № 17; визнання протиправним та скасування наказу Державної архітектурно–будівельної інспекції України від 06 вересня 2016 року №33–Л в частині анулювання ПП «Проектно–будівельна компанія «Євробуд» ліцензії серії АЕ №524277 на провадження господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури – будівництва об`єкта архітектури, який за складністю архітектурно – будівельного рішення та (або) інженерного обладнання належить до IV і V категорій складності; зобов`язання Державної архітектурно–будівельної інспекції України поновити дію ліцензії серії АЕ №524277 на провадження ПП «Проектно–будівельна компанія «Євробуд» господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури будівництва об`єкта архітектури, який за складністю архітектурно–будівельного рішення та (або) інженерного обладнання належить до IV і V категорій складності, виданої згідно рішення від 07 жовтня 2014 року № 39–Л. Під час нового розгляду справи слід взяти до уваги викладене в цій постанові і встановити обставини, що стосуються обсягу та змісту спірних правовідносин і охоплюються предметом доказування, дати правильну юридичну оцінку встановленим обставинам.

12 лютого 2021 року відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративну справу №807/1671/16 передано для розгляду судді Микуляку П.П.

Відповідно до ч. 3 ст.12 КАС України справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст. 12, 248, 256, КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Прийняти до провадження адміністративну справу №807/1671/16 за позовною заявою Приватного підприємства "Проектно-будівельна компанія Євробуд" до Головного державного інспектору сектору по роботі з ліцензіями Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції - Боротко Владислава Андрійовича, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення, наказу та дій.

Призначити підготовче судове засідання на 10 березня 2021 року о 10:30 год.

Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Микуляк П.П. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Микуляк