Постановление суда № 94935444, 17.02.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/98/21

УХВАЛА

17 лютого 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, визначеної частиною п`ятою статті 12 закону України "Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, зобов`язати управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій невиплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, визначеної частиною п`ятою статті 12 закону України "Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 05 січня 2020 року Хмельницький окружний адміністративний суд зупинив провадження у справі №560/98/21 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.

Ухвалою від 15 лютого 2021 Хмельницький окружний адміністративний суд поновив провадження у справі.

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області надіслало до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме на Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Вирішуючи вказане клопотання суд враховує таке.

Відповідно до положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд встановив, що з заявою про перерахунок та виплату як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, визначеної частиною п`ятою статті 12 закону України "Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, позивач звертався до Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області. Відповідь на заяву позивача листом від 22.12.2020 року надавало також Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Отже, враховуючи викладене, в розумінні статті 4 КАС Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області є суб`єктом владних повноважень до якого звернена вимога позивача, та належним відповідачем у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 48 КАС України, суд вважає за необхідне замінити відповідача по адміністративній справі №560/98/21 на належного відповідача, а саме Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача по адміністративній справі №560/98/21 на належного відповідача - Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Надати Управлінню соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області строк для подання відзиву на позов - 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук