Постановление суда № 94901854, 10.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

10 лютого 2021 року м. Київ № 640/17768/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аверкової В.В., суддів Бояринцевої М.А., Шевченко Н.М. при секретарі судового засідання Кравченку Я.В. розглянувши у судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЙЕ Енергія"

до 1) Кабінету Міністрів України

2) Міністерства енергетики України

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія

«Нафтогаз України»

про визнання протиправними дій визнання протиправними та скасування рішення

та розпорядження,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЙЕ Енергія" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики України, за участю третьї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Україна», в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства енергетики України щодо опублікування оголошення на офіційному веб-сайті 06 липня 2020 року «Термін прийому заявок на конкурс з визначення постачальника «останньої надії» на ринку газу продовжено до 08 липня»;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії, утвореної при Кабінеті Міністрів України, від 10 липня 2020 року, яким обрано переможця конкурсу постачальника останньої надії Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Україна»;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 917 - р. «Про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Україна» постачальником «останньої надії»»

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 серпня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за загальними правилами позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2020 року клопотання позивача - задоволено. Замінено позивача його правонаступником, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄГАЗ" на Товариство з обмеженою відповідальністю "ЙЕ Енергія".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 грудня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до колегіального розгляду по суті.

У судове засідання 10 лютого 2021 року прибули представники учасників справи.

У вказаному засіданні було поставлено на вирішення питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 лютого 2021 року у справі № 640/15656/20.

Представники відповідачів підтримали вказане клопотання.

Від позивача в матеріалах справи наявне заперечення про зупинення провадження у справі, в яких зазначено, що позовні вимоги у справі № 640/15656/20 та позовні вимоги у справі № 640/17768/20 не є похідними, а окремими та мають різні підстави. Також зазначено, докази, що є підставою позову у справі № 640/17768/20, дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду та не потребують встановлення обставин у справі № 640/15656/20.

Розглянувши клопотання суд дійшов висновку про зупинення провадження з огляду на наступне.

Позиція позивача у справі № 640/17768/20 обґрунтована тим, що під час проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії» природного газу відповідачем-1 та відповідачем-2 допущено численні порушення, які істотно вплинули на результати конкурсу та, як наслідок, неправомірного прийняття рішення про обрання переможця конкурсу постачальника «останньої надії» та рішення про визначення переможця конкурсу - розпорядження від 22 липня 2020 року № 917-р, яке прийнято всупереч чинному законодавству. Зокрема, позивач наголошує на порушенні проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії»; протиправності оприлюднення Міненерго оголошення 01 липня 2020 року про проведення конкурсу про визначення постачальника «останньої надії»; відсутності повноважень конкурсної комісії з визначення постачальника «останньої надії»; неправомірності продовження строку на прийняття конкурсних пропозицій.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 лютого 2021 року у справі 640/15656/20 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Йе Енергія» задоволено частково. Визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 25.06.2020 року № 529 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 809 і від 21 жовтня 2015 р. № 873». Визнано протиправними дії Міністерства енергетики України щодо опублікування оголошення від 01.07.2020 року про проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії» на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 809 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії» та від 21 жовтня 2015 року № 873 «Про утворення конкурсної комісії з обрання постачальника «останньої надії»». Визнано протиправними дії Міністерства енергетики України щодо проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії» на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 809 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії» та від 21 жовтня 2015 року № 873 «Про утворення конкурсної комісії з обрання постачальника «останньої надії». В решті відмовлено.

У зв`язку із викладеним, враховуючи предмети позову суд вважає, що є підстави для застосування пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якого суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Керуючись статтями 236, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/17768/20 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/15656/20.

2. Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.В. Аверкова

судді М.А. Бояринцева

Н.М. Шевченко