Постановление суда № 94696921, 08.02.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

08 лютого 2021 р. Справа № 120/522/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області (вул. Незалежності, 140, смт. Вапнярка, Томашпільський район, Вінницька область, 24240, код ЄДРПОУ 04325911)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області. У позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не розгляду у місячний строк клопотання про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, для городництва, орієнтовною площею 2,0 га, за кадастровим номером 0523955400:03:002:0497, з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Вапнярської селищної ради;

- зобов`язати відповідача надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, для городництва, орієнтовною площею 2,0 га, за кадастровим номером 0523955400:03:002:0497, з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Вапнярської селищної ради.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що 05.11.2020 звернувся до відповідача з клопотання про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, для городництва, орієнтовною площею 2,0 га, за кадастровим номером 0523955400:03:002:0497, з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства.

Позивач вказує, що станом на 22.01.2021 рішення відповідача щодо розгляду клопотання відсутнє.

Позивач вважає, бездіяльність відповідача, щодо не розгляду клопотання у місячний строк передбачений ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України протиправною, а тому з метою захисту своїх прав та законних інтересів звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою від 01.02.2021 позовну заяву позивача залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви

03.02.2021 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, вказаних в ухвалі від 01.02.2021.

З урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви, вважаю, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно приписів статей 12, 257, 262 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно матеріалів позовної заяви судом встановлено, що позивач 05.11.2020 звернувся до відповідача із клопотанням про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

18.12.2020 відповідачем прийнято рішення № 78 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок». Однак, розпорядженням селищного голови від 22.12.2020 № 234 на підставі доповідної записки спеціаліста І категорії з земельних питань Вапнярської селищної ради Савчука Р.А. від 22.12.2020 зупинено, зокрема рішення від 18.12.2020 № 78 та винесено його на повторний розгляд ради.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ч. 3 ст. ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування за ініціативою суду у Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області належним чином засвідчених копій:

- клопотання ОСОБА_1 із додатками до нього; рішення від 18.12.2020 № 78 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок»;

- розпорядження селищного голови від 22.12.2020 № 234 «Про зупинення дії рішення 2 сесії VIII скликання Вапнярської селищної ради від 18.12.2020», в частині зупинення рішення від 18.12.2020 № 78 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок»;

- доповідної записки спеціаліста І категорії з земельних питань Вапнярської селищної ради Савчука Романа Анатолійовича від 22.12.2020 на підставі якої, зокрема зупинено рішення від 18.12.2020 № 78 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок».

Керуючись ст. 72, 80, 171, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України

4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

6. Витребувати за ініціативою суду у Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області належним чином засвідчені копії:

- клопотання ОСОБА_1 із додатками до нього; рішення від 18.12.2020 № 78 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок»;

- розпорядження селищного голови від 22.12.2020 № 234 «Про зупинення дії рішення 2 сесії VIII скликання Вапнярської селищної ради від 18.12.2020», в частині зупинення рішення від 18.12.2020 № 78 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок»;

- доповідної записки спеціаліста І категорії з земельних питань Вапнярської селищної ради Савчука Романа Анатолійовича від 22.12.2020 на підставі якої, зокрема зупинено рішення від 18.12.2020 № 78 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок».

7. Зобов`язати Вапнярську селищну раду Томашпільського району Вінницької області надати витребувані докази у строк для подання відзиву на позовну заяву.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

9. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

10. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Богоніс Михайло Богданович