Постановление суда № 94635668, 02.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 лютого 2021 року м. Київ № 640/1833/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Адвоката Адвокатського об`єднання «Дігна» Кацідим Віталій Олександрович, який діє в інтересах громадянина Французької Республіки ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській областіпро визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов позов адвоката Адвокатського об`єднання «Дігна» Кацідим Віталій Олександрович ( АДРЕСА_1 ), який діє в інтересах громадянина Французької Республіки ОСОБА_2 (місцезнаходження: Державна установа «Київській слідчий ізолятор») з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області (02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а), в якому просить суд:

1) визнати протиправною відмову відповідача у прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

2) зобов`язати відповідача прийняти заяву громадянин Французької Республіки ОСОБА_2 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог вказаної норми позивачем у позовній заяві не зазначено адреси місцезнаходження позивача - громадянин Французької Республіки ОСОБА_2 , а також не зазначено ідентифікаційного коду Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Як видно з позовної заяви її подано представником громадянина Французької Республіки ОСОБА_2 адвокатом Кацідимом Віталієм Олександровичем, однак в порушення вимог п. 2 ч. 5 та ч. 6 ст. 160 КАС України у позовній заяві не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків - представника позивача Кацідими Віталія Олександровича .

Також, відповідно до п.п. 4 та 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Так, у позовній заяві викладаючи обставини справи, представник позивача зазначив, що 12.01.2021 громадянином Французької Республіки ОСОБА_2 заповнено заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та на прохання громадянина Французької Республіки ОСОБА_2 адвокатом Волковим К.Д. вказану заяву 12.01.2021 направлено поштовим зв`язком до відповідача.

Разом з тим, суд зазначає,, що позивачем при зверненні до суду не надано копії такої заяви, а також не надано доказів надіслання/вручення відповідачу такої заяви засобами поштового зв`язку.

Відтак, позивачу слід надати докази, які підтверджують обставини зазначені у позовній заяві.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) заяви/уточнення із зазначенням адреси місцезнаходження громадянина Французької Республіки ОСОБА_2 та із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків - представника позивача Кацідими Віталія Олександровича ;

2) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін