Постановление суда № 94529698, 01.02.2021, Черняхівський районний суд Житомирської області

Справа №293/265/21

Провадження № 2-а/293/8/2021

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

01 лютого 2021 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Проценко Л.Й., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черняхівської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2021 року до Черняхівського районного суду Житомирської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в якому просить визнати протиправною бездіяльність Черняхівської селищної ради Житомирської області щодо невиплати йому середньої заробітної плати за шість місяців з дня закінчення його повноважень на посаді голови Стиртівської сільської ради на період працевлаштування, відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 № 93-ІУ. Також просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому середню заробітну плату за шість місяців з дня закінчення його повноважень на посаді голови Стиртівської сільської ради.

Відповідно до п. 4 ч. 1ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позову заяву з дотриманням правил підсудності.

Частиною 1 статті 20 КАС України визначено перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Справи з приводу визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії органом місцевого самоврядування у цьому переліку відсутні.

На підставі ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною 1 статті 20 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Крім того, недотримання правил юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ч. 1ст. 318 КАС України).

Зважаючи на те, що згідно норм КАС України питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд іншого суду, у разі звернення до суду з позовними вимогами з порушенням правил предметної юрисдикції (підсудності), не врегульовано, тому суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та, керуючись при цьому нормами ст. 29 КАС України, передати зазначену адміністративну справи на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду.

Згідно з ч.8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.20, 29, 241, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черняхівської селищної ради Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду (10014 м. Житомир вул. Мала Бердичівська, 23 ).

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому копії ухвали суду.

Суддя: Л.Й. Проценко