Постановление суда № 94520531, 01.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5100/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Попаснянський хлібокомбінат» про розгляд за правилами загального позовного провадження справи № 360/5100/20 за позовом державної екологічної інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Попаснянський хлібокомбінат» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної екологічної інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Попаснянський хлібокомбінат», відповідно до якого позивач просить суд: застосувати до Товариства з обмеженою відповідальністю «Попаснянський хлібокомбінат» (код ЄДРПОУ 33224912, юридична адреса: вул. Первомайська, буд. 83, м. Попасна, Луганська область, 93300) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді тимчасового зупинення виконання робіт з експлуатації обладнання пов`язаного з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, шляхом зобов`язання тимчасово зупинити виконання робіт з експлуатації обладнання розташованого за адресою: вул. Первомайська, буд. 83, 00 м. Попасна, Луганська область, 93300, а саме: - котла опалювального газового РОСС АОГВ-28-12-1-Н-Т-Д-М, заводський номер 74619; - газової горілки С80А ВКх СгІ8/Е01Е.8 С/Р-Т (паспорт горілки № 54132, № виробника 000464); - газової горілки С80А ВМх Спз/Е01Е.8 С/Е-Т (паспорт горілки № 41328, № виробника 000491); - 2 котлів саморобних твердопаливних; до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, передбаченого ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Ухвалою суду від 31.12.2020 адміністративний позов державної екологічної інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Попаснянський хлібокомбінат» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), - залишено без руху.

Ухвалою суду від 21.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, відповідачу, в разі заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановлено строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

29.01.2021 від представника відповідача через канцелярію суду надійшли заперечення щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін, відповідно до яких зазначено таке. З урахуванням значення справи для сторін, оскільки зупинення обладнання відповідача може привести до значних негативних наслідків (відсутність постачання хліба споживачам, сплату податків, виплати заробітної плати), предмета спору, обсяг та характер доказів у справі, в тому числі вирогідну необхідність призначення експертизи у справі, виклика свідків тощо, характеру спірних правовідносин, враховуючи той факт, що вказана справа не належить до категорії малозначних справ, відповідач зазначає, що проти слухання справи за правилами спрощеного позовного провадження заперечує, у зв`язку з чим просить перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, розглянувши заперечення відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження, вважає за доцільне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, з наступних підстав.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи викладене, з урахуванням наведених відповідачем доводів, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне клопотання відповідача щодо переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження задовольнити та перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 163, 164, 179, 180, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Попаснянський хлібокомбінат» про розгляд за правилами загального позовного провадження справи № 360/5100/20 за позовом державної екологічної інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Попаснянський хлібокомбінат» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),- задовольнити.

Подальший розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 18 лютого 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.Є. Петросян