Постановление суда № 94099587, 22.10.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 жовтня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/3200/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: Дембіцького П.Д., Анісімова О.В., Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну відповідача та третьої особи, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, третя особа Головне управління Міндоходів у Чернівецькій області, про скасування наказу про звільнення та поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, третя особа Головне управління Міндоходів у Чернівецькій області, про скасування наказу про звільнення та поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

21.10.2020 року представник позивача надав до суду клопотання про заміну відповідача та третьої особи, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, третя особа Головне управління Міндоходів у Чернівецькій області, про скасування наказу про звільнення та поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а саме: допустити заміну відповідача з Міністерства доходів і зборів України на Державну фіскальну службу України та заміну третьої особи з Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області на Головне управління ДФС у Чернівецькій області.

Просив про розгляд вказаного клопотання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Розглянувши клопотання представника позивача про заміну відповідача та третьої особи в адміністративній справі та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 52 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України № 60 від 21.05.2014 року «Про утворення Державної фіскальної служби» реорганізовано Міністерство доходів і зборів України шляхом перетворення та утворено Державну фіскальну службу України, як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України.

Наказом ДФС України від 18.07.2014 року № 2 «Про початок діяльності Державної фіскальної служби України», на підставі розпорядження КМУ від 17.07.2014 року № 651-р «Питання Державної фіскальної служби» та Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою КМУ № 236 від 21.05.2014 року, розпочато виконання ДФС України покладених функцій та повноважень Міністерства доходів і зборів.

Відповідно до Постанови КМУ № 311 від 06.08.2014 року «Про утворення територіальних органів ДФС та визнання такими, що втратили чинність деяких актів КМУ», створено Головне управління ДФС у Чернівецькій області, як територіальний орган ДФС України та реорганізовано Головне управління Міндоходів у Чернівецькій області шляхом приєднання до ГУ ДФС у Чернівецькій області.

Відповідно до п. 3 Постанови КМУ № 537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до КПК України.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що клопотання представника позивача є обґрунтованими, та таким, що відповідає наведеним вище вимогам КАС України, а відтак підлягає до задоволення повністю.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 14, 52, 72, 77, 80, 242-248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача задовольнити повністю.

2. Допустити заміну відповідача з Міністерства доходів і зборів України на Державну фіскальну службу України.

3. Допустити заміну третьої особи з Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області на Головне управління ДФС у Чернівецькій області.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Зобов`язати Головне управління ДФС у Чернівецькій області надати суду пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого оскаржуваного рішення.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Головуючий суддя: П.Д. Дембіцький

Судді: Т.М. Брезіна

О.В. Анісімов