Постановление суда № 94067566, 11.01.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 січня 2021 року м. ПолтаваСправа №440/7626/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., ознайомившись з клопотанням Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про прийняття рішення щодо зловживання позивачем процесуальними правами у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області", начальника Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" Глушка Олександра Олександровича про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області", начальника Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" Глушка Олександра Олександровича, у якому просив:

визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 09.11.2020;

визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" щодо невжиття відповідних заходів реагування по обставинам, викладеним у зверненні ОСОБА_1 від 09.11.2020;

визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" щодо не надання роз`яснення порядку оскарження прийнятого рішення згідно вимог статті 15 Закону України "Про звернення громадян" у відповіді від 08.12.2020 за вих.№33/37-К-84;

визнати протиправною бездіяльність начальника Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" Глушка О.О. щодо неналежного забезпечення розгляду звернення ОСОБА_1 від 09.11.2020;

визнати протиправною бездіяльність начальника Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" Глушка О.О. щодо не забезпечення та невжиття відповідних заходів реагування по обставинам, викладеним у зверненні ОСОБА_1 від 09.11.2020;

зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 09.11.2020 та вжити заходів реагування з урахуванням обставин, встановлених судом, і подати у визначений судом строк звіт про виконання судом рішення;

зобов`язати начальника Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" Глушка О.О. повторно забезпечити розгляд звернення ОСОБА_1 від 09.11.2020 та вжити заходів реагування з урахуванням обставин, встановлених судом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

05.01.2021 судом одержано клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про прийняття рішення щодо зловживання позивачем процесуальними правами.

Мотивуючи зазначене клопотання відповідач виходив з того, що позивачем до Полтавського окружного адміністративного суду подано шість позовів (справи №№ 440/6715/20, 440/7221/20, 440/7222/20, 440/7626/20, 440/7629/20, 440/7719/20), предмет спору у яких хоч і не є тотожним, однак загалом стосується розгляду Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" звернень ОСОБА_1 щодо правомірності дій відповідача в частині витребування медичної документації. При цьому, за твердженням відповідача, усі звернення ОСОБА_1 розглянуті по суті з наданням обґрунтованих відповідей, а дії позивача щодо оскарження порядку розгляду таких звернень спрямовані на затягування процесу проходження ним ВЛК, що свідчить про зловживання позивачем правом на звернення до суду.

Ознайомившись із зазначеним клопотанням, суд дійшов такого висновку.

У силу частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно частин першої та другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Крім того, частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

А відповідно до частини четвертої цієї статті, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Отже, питання про зловживання учасником справи своїми процесуальними правами може бути розглянуте судом на будь якій стадії процесу. Водночас процесуальний закон не передбачає, що таке питання може бути розглянуте судом за клопотанням сторони судового спору.

У силу частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням наведеного та зважаючи на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено право сторони на звернення до суду з клопотанням про прийняття судом рішення щодо зловживання учасником справи процесуальними правами, суд дійшов висновку, що подане Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" клопотання є очевидно безпідставним та необґрунтованим, а тому його належить повернути відповідачу без розгляду.

Керуючись статтями 2, 5, 44, 45, 167, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про прийняття рішення щодо зловживання позивачем процесуальними правами повернути відповідачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба