Постановление суда № 93876730, 29.12.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3176/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою Приватного підприємства "СПЕЦПОД`ЄММАШ" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Приватне підприємство "СПЕЦПОД`ЄММАШ" звернулося з позовною заявою до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Державної податкової служби України, в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення: про відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку; від 19.02.2020 р. № 1461064/34074562, від 20.02.2020 р. № 1462042/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461058/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461057/34074562, від 20.02.2020 р. № 1462043/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461067/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579816/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579819/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461065/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461056/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579817/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579818/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461055/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579679/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579722/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579729/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579737/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579747/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579757/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579763/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579773/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579804/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579814/34074562, від 25.05.2020 р. № 1579815/34074562 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Херсонській області. Автономній Республіці Крим та м.Севастополі виключити Приватне підприємство "СПЕЦПОД`ЄММАШ" з Переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні: від 24.01.2020 р. № 45, від 29.01.2020 р. №№ 55, 59, 60, від 30.01.2020 р. №№ 61-66, від 31.01.2020 р. № 67 та № 68, від 03.02.2020 р. № 1, від 04.02.2020 р. №№ 3-7, від 05.02.2020 р. № 8 та № 10, від 06.02.2020 р. № 16, від 07.02.2020 р. № 21, від 10.02.2020 р. № 22, від 13.02.2020 р. № 24 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою їх фактичного отримання Державною податковою службою України.

Ухвалою від 27.10.2020 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п`ятнадцятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: позивачу необхідно надати до суду:

- обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження рішень комісії ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 19.02.2020 р. № 1461064/34074562, від 20.02.2020 р. № 1462042/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461058/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461057/34074562, від 20.02.2020 р. № 1462043/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461067/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461065/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461056/34074562, від 19.02.2020 р. № 1461055/34074562 та докази поважності причин його пропуску;

- платіжний документ про сплату судового збору в сумі 52550 грн.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху направлено на адресу позивача, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 73003, м.Херсон, вул.Лавреньова, буд.22, кв.72.

У зв`язку з тим, що до суду відсутні будь-які відомості про вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху, ухвалою від 02.12.2020 р. продовжено строк усунення недоліків позовної заяви.

Вказану ухвалу направлено на адресу позивача, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 73003, м.Херсон, вул.Лавреньова, буд.22, кв.72, та отримано позивачем 05.12.2020 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, позивача належним чином сповіщено про залишення позовної заяви без руху та строк усунення недоліків позовної заяви.

За змістом ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, останнім днем для усунення недоліків позовної заяви є 12.12.2020 р.

24.12.2020 р. на виконання ухвали суду позивачем надано платіжне доручення від 21.12.2020 р. № 119 про сплату судового збору в сумі 2102 грн., заяву про поновлення строку звернення до суду.

За змістом супровідного листа позивач вважає, що заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру, а саме оскарження незаконних дій відповідачів, що призвело до відмови у реєстрації податкових накладних.

З даного приводу суддя вважає за необхідне вказати наступне.

У позовній заяві позивач просить скасувати рішення про відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку, 24 рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати зареєструвати 24 податкові накладні в ЄРПН.

При обрахунку судового збору, який належить до сплати, суддя виходив з того, що скасування кожного рішення є окремою позовною вимогою немайнового характеру, а зобов`язання зареєструвати податкові накладні в ЄРПН є похідними вимогами. Тобто, сплаті підлягає судовий збір в сумі 52550 грн. = 2102 грн. (ставка судового збору за позовну вимогу немайнового характеру, заявлена юридичною особою) х 25 (позовні вимоги).

Аналогічний правовий висновок про застосування норм Закону України "Про судовий збір" при визначенні розміру судового збору за подання позовної заяви, в якій об`єднано декількох вимог немайнового характеру, зроблений Верховним Судом в постанові від 12.11.2019 р. у справі № 640/21330/18.

Частиною 5 статті 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду

Таким чином, суддя вважає, що оскільки позивач не сплатив у повному обсязі судовий збір, то недоліки позовної заяви не усунуто.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки у встановлений суддею строк недоліки позовної заяви не усунуто, то позовна заява разом з доданими до неї документами підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248 КАС України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву Приватного підприємства "СПЕЦПОД`ЄММАШ" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко