Постановление суда № 93786104, 23.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12523/20

У Х В А Л А

23 грудня 2020 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської міської ради (пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 26597691) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської міської ради (пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 26597691) про визнання протиправною відмови у наданні інформації та зобов`язання надати інформацію.

Ухвалою судді від 23.11.2020 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду у відповідності до положень ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду надійшло клопотання від представника Одеської міської ради про заміну неналежного відповідача Одеську міську раду на Департамент комунальної власності Одеської міської ради.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що відповідь на звернення ОСОБА_1 було надано департаментом комунальної власності Одеської міської ради, який є окремою юридичною особою, суб`єктом владних повноважень та уповноваженим виконавчим органом міської ради у галузі земельних відносин, що має повноваження з розгляду порушеного у зверненні ОСОБА_1 питання.

Від представника позивача надійшла заява в якій він підтримав у повному обсязі вищезазначене клопотання та не заперечує проти його задоволення.

Розглянувши клопотання про заміну неналежного відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що відповідь на звернення ОСОБА_1 було надано департаментом комунальної власності Одеської міської ради, який є окремою юридичною особою, суб`єктом владних повноважень та уповноваженим виконавчим органом міської ради у галузі земельних відносин, що має повноваження з розгляду порушеного у зверненні ОСОБА_1 питання.

Таким чином Одеська міська рада як колегіальний орган з власними окремими повноваженнями, виступаючи окремим суб`єктом владних повноважень, не є належним відповідачем у цій справі щодо розгляду звернення та не повинна відповідати за позовом та не може сприяти повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин цієї справи.

З огляду на зазначене, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - Одеську міську раду на належного відповідача - Департамент комунальної власності Одеської міської ради, а тому клопотання про заміну відповідача належить до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 47, 163-165, 248, 256, 262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Одеської міської ради про заміну неналежного відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської міської ради (пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 26597691) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії – задовольнити.

Замінити неналежного відповідача - Одеську міську раду на належного відповідача - Департамент комунальної власності Одеської міської ради (вул. Артилерійська, 1, м. Одеса, 65039, код ЄДРПОУ 26302595).

Роз`яснити сторонам, що у відповідності до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук