Постановление суда № 93467988, 11.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/515/20

УХВАЛА

11 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області від 21.07.2020р. про визнання виконавчого листа від 23.06.2020р. таким, що не підлягає виконанню по справі №420/515/20,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.06.2020р. по справі 420/515/20 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано наказ Державної фіскальної служби України від 21.12.2019 року № 2089-о “Про припинення державної служби та звільнення з посади ОСОБА_1 ”; поновлено ОСОБА_1 на рівнозначній посаді заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області з 23 грудня 2019 року; стягнуто з Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23 грудня 2019 року по 11 червня 2020 року у сумі 81958 (вісімдесят одну тисячу дев`ятсот п`ятдесят вісім) гривень 64 копійки; вирішено допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області з 23 грудня 2019 року та стягнути середній заробіток, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

23.06.2020р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 420/515/20 в частині поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області з 23 грудня 2019 року та стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

21.07.2020р. до суду від Головного управління ДФС у Запорізькій області надійшло клопотання про визнання виконавчого листа від 23.06.2020р. до боржника ГУ ДФС у Запорізькій області в частині поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області з 23.12.2019р. таким, що не підлягає виконанню, обґрунтовуючи його тим, що у боржника ГУ ДФС у Запорізькій області не має повноважень щодо виконання рішення в частині поновлення на посаді позивача.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2020р. вищевказану заяву передано на розгляд судді ОСОБА_2 .

Супровідним листом №420/515/20/27215/20 від 17.07.2020р. справа була направлена до П`ятого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги рішення від 11.06.2020р.

Ухвалою суду від 27.07.2020р. прийнято до провадження клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області від 21.07.2020р. про визнання виконавчого листа від 23.06.2020р. таким, що не підлягає виконанню по справі №420/515/20; зупинено розгляд клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області від 21.07.2020р. про визнання виконавчого листа від 23.06.2020р. таким, що не підлягає виконанню по справі №420/515/20 до повернення справи №420/515/20 до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 11.12.2020р. поновлено розгляд клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області від 21.07.2020р. про визнання виконавчого листа від 23.06.2020р. таким, що не підлягає виконанню по справі №420/515/20.

З урахуванням положень п. 23 ст. 1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», у зв`язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19 та введенням Урядом України протиепідемічних заходів, з метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання, а також убезпечення як сторін по справі, так і працівників суду від вищевказаної особливо небезпечної інфекційної хвороби, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду заяви в порядку письмового провадження без виклику осіб.

Частинами 1-4 ст. 374 КАС України визначено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання. Така ухвала підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня її постановлення. Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Таким чином, зі змісту ст. 374 КАС України вбачається, що до суду із заявою про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню має право звертатись стягувач або боржник.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2020р. по справі №420/515/20 частково задоволено апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року скасовано; ухвалено у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу про припинення державної служби та звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу нове рішення про часткове задоволення позову; визнано протиправним та скасовано наказ Державної фіскальної служби України від 21.12.2019р. № 2089-о “Про припинення державної служби та звільнення з посади ОСОБА_1 ”; поновлено ОСОБА_1 на рівнозначній посаді заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області з 23 грудня 2019 року; стягнуто з Головного управління ДФС у Запорізькій області (код за ЄДРПОУ 39396146) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10 січня 2020 року по 11 червня 2020 року в сумі 74 186 грн. 07 коп. Суму виплат зазначено без урахування податків і зборів; у задоволенні іншої частини позову – відмовлено.

Як вбачається з виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом 23.06.2020р. по справі №420/515/20 в частині «поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області з 23 грудня 2019 року. Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області з 23 грудня 2019 року та стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.», в графі «боржник» зазначено Державна фіскальна служба України.

Враховуючи вищевикладене та те, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню, а божником за виконавчим листом виданого Одеським окружним адміністративним судом 23.06.2020р. по справі №420/515/20 в частині «поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області з 23 грудня 2019 року» є Державна фіскальна служба України, суд вважає, що клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області від 21.07.2020р. про визнання виконавчого листа від 23.06.2020р. таким, що не підлягає виконанню подано не уповноваженою особою та відповідно задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 383, 294-296, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області від 21.07.2020р. про визнання виконавчого листа від 23.06.2020р. таким, що не підлягає виконанню - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра