Постановление суда № 92927439, 17.11.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/2619/20

17 листопада 2020 рокум.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Міністерства оборони України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Тернопільський обласний військовий комісаріат про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Тернопільський обласний військовий комісаріат, в якій просить зобов`язати Міністерства оборони України прийняти рішення з питання виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 встановлено 19.09.1990 року інвалідність ІІІ групи та 13.12.1993 року інвалідність ІІ групи, пов`язаної з проходженням військової служби. Одноразова допомога ні при встановленні інвалідності ІІІ групи, ні при встановленні інвалідності ІІ групи позивачу не виплачувалася. Вказує, що оскільки інвалідність настала як наслідок виконання ним обов`язків військової служби, то він має право на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до ст.16-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення та виплати одноразової грошової допомоги, проте відповідачем у відповіді від 20.07.2020 року №10/2/4231 незаконно відмовлено, що, власне, і зумовило звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 18.09.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На адресу суду 28.10.2020 року надійшло клопотання Міністерства оборони України про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що 08.07.2016 року комісією Міністерства оборони України прийнято рішення про відмову у призначенні позивачу одноразової грошової допомоги, що відображено у п.42 протоколу №54. Про прийняте рішення ОСОБА_1 було повідомлено через уповноважений орган Тернопільський обласний військовий комісаріат ще 26.07.2016 року, про що зазначено і у позовній заяві. Позивач у 2019 році при зверненні до Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/2657/19 вже намагався оскаржити рішення про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги, що відображено у п.42 протоколу №54, що свідчить про його обізнаність.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доводам про недотримання строку звернення до суду із даним позовом, суд, при вирішенні питання про залишення позову без розгляду, враховує наступне.

Так, ч.3 ст.3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, зокрема, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу (п.8 ч.1 ст.240 КАС України).

Частинами 3 та 4 ст.123 КАС України визначено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У відповідності до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Як видно з матеріалів справи, 08.07.2016 року комісією Міністерства оборони України прийнято рішення про відмову у призначенні позивачу одноразової грошової допомоги, що відображено у п.42 протоколу №54.

В подальшому, питання призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги підлягало повторному розгляду за його заявою від 09.07.2020 року.

Тернопільський обласний військовий комісаріат повідомило ОСОБА_1 про відсутність підстав для повторного направлення документів на розгляд комісії Міністерства оборони України у відповіді №10/2/4231 від 20.07.2020 року та 15.09.2020 року позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відтак позивачем, вважаючи, що такими діями, рішенням порушуються його права та законні інтереси, не пропущено шестимісячний строк звернення до суду, визначений у ч.2 ст.122 КАС України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залишення позову без розгляду, а тому клопотання Міністерства оборони України не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Тернопільський обласний військовий комісаріат про зобов`язання вчинити дії відмовити.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Міністерство оборони України (03168, місто Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 6, код ЄДРПОУ 00034022).

Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Тернопільський обласний військовий комісаріат (46001, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Січових Стрільців, будинок 2, код ЄДРПОУ 07704709).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 17 листопада 2020 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.