Постановление суда № 92807300, 10.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про об`єднання адміністративних справ в одне провадження

10 листопада 2020 року м. Київ № 640/22943/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши у спрощеному позовному провадженні клопотання представника позивача про об`єднання адміністративних справ в одне провадження у адміністративній справі №640/22943/20 за позовом

ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору

1) Державний реєстратор Виконавчого комітету Троїцької сільської ради

Павлоградського району Дніпропетровської області Колтунова Ольга Олександрівна,

2) Дніпровська міська рада,

3) Комунальне підприємство «Ритуальна служба» Дніпровської міської ради,

4) ОСОБА_2

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач), адреса: 01001, місто Київ, вулиця Архітектора Городецького, будинок 13, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державний реєстратор Виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колтунова Ольга Олександрівна (далі по тексту - третя особа 1), адреса: 51491, Дніпропетровська область, село Троїцьке, вулиця Миру, будинок 1; Дніпровська міська рада (далі по тексту - третя особа 2), адреса: 49000,0 місто Дніпро, проспект Д. Яворницького, будинок 75; Комунальне підприємство «Ритуальна служба» Дніпровської міської ради (далі по тексту - третя особа 3), адреса: 49101, місто Дніпро, проспект О. Поля, будинок 18, приміщення 119; ОСОБА_2 (далі по тексту - третя особа 4), адреса: АДРЕСА_2, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 13 травня 2020 року №1644/5 про задоволення скарги Дніпровської міської ради від 28 лютого 2020 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2020 року за №6726-33-20, винесеного на підставі висновку Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації територіальних органів Міністерства юстиції від 28 квітня 2020 року за результатами розгляду скарги Дніпровської міської ради від 28 лютого 2020 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2020 року за №6726-33-20;

- зобов`язати Міністерство юстиції України відновити відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що існували станом на 27 квітня 2020 року відносно Комунального підприємства «Ритуальна служба», а саме:

- реєстраційна дія №12241320031021544 «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу або державного органу про відміну рішення щодо припинення юридичної особи»;

- реєстраційна дія №12249990032021544 «Скасування реєстраційної дії за судовим рішенням» (скасовано реєстраційну дію від 12 грудня 2019 року №12241070028021544 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах»);

- реєстраційна дія №12241070036021544 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна керівника юридичної особи;

- зобов`язати Міністерство юстиції України скасувати відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у період з 28 квітня 2020 року по 06 травня 2020 року, а саме, реєстраційна дія №12241070037021544 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах».

Підставами позову вказано порушення суб`єктом владних повноважень прав позивача внаслідок прийняття оскаржуваного наказу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

26 жовтня 2020 року представником позивача через електронну пошту подано клопотання про об`єднання адміністративних справ в одне провадження.

В обгрунтування поданого клопотання представник позивача послалась на те, що окрім вказаної адміністративної справи, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/11438/20 за позовом державного реєстратора Виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колтунової О.О. до міністерства юстиції України, треті особи: ОСОБА_1 , Дніпровська міська рада, Комунальне підприємство «Ритуальна служба», ОСОБА_2. про скасування наказу №1644/5 від 13 травня 2020 року, провадження в якій відкрито 22 червня 2020 року.

Зважаючи на те, обидві справи мають однакових відповідачів та предмет спору, а розгляд справи по суті не розпочато, представник позивача просила постановити ухвалу про об`єднання вказаних справ.

Розглянувши зазначене клопотання представника позивача, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

Відповідно до відомостей з діловодства спеціалізованого суду в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/11438/20 за позовом державного реєстратора виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колтунової Ольги Олександрівни до Міністерства юстиції України, треті особи - ОСОБА_1 , Дніпровська міська рада, комунальне підприємство "Ритуальна служба" Дніпровської міської ради, ОСОБА_2 , в якій позивач просить суд:

«- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 13.05.2020 № 1644/5 про задоволення скарги Дніпровської міської ради від 28.02.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28.02.2020 за №6726-33-20, винесеного на підставі висновку Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації територіальних органів Міністерства юстиції від 28.04.2020 за результатами розгляду скарги Дніпровської міської ради від 28.02.2020, зареєстрованої в Міністерства юстиції України 28.02.2020 за №6726-33-20;

- зобов`язати Міністерство юстиції України відносити відомості в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що існували станом на 27.04.2020 відносно КП "Ритуальна служба", а саме:

а) реєстраційна дія №12241320031021544 "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу або державного органу про відміну рішення щодо припинення юридичної особи";

б) реєстраційна дія №12249990032021544 "скасування реєстраційної дії за судовим рішенням" (скасовано реєстраційну дію від 12.12.2019 №12241070028021544 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах");

в) реєстраційна дія №12241070036021544 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах", зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна керівника юридичної особи;

- зобов`язати Міністерство юстиції України скасувати відомості в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у період з 28.04.2020 по 06.05.2020, а саме:

а) реєстраційна дія № 12241070037021544 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах";

- зобов`язати Міністерство юстиції України відновити державному реєстратору виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колтуновій Ользі Олександрівні доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.»

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/11438/20 та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тобто, станом на момент вирішення заявленого клопотання представника позивача у даній адміністративній справі, розгляд адміністративної справи №640/11438/20 по суті вже розпочато.

У відповідності до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Пунктом 3 частини 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Згідно з частиною 3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Враховуючи, що у адміністративній справі №640/11438/20 розгляд справи по суті вже розпочато, незважаючи на те, що позовні вимоги у справі №640/11438/20 та у справі №640/22943/20 пов`язані між собою підставою виникнення та заявлені до одного й того самого відповідача, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для об`єднання адміністративної справи № 640/22943/20 з адміністративною справою 640/11438/20 в одне провадження.

Керуючись статтями 172, 241 - 243, 248, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника ОСОБА_1 про об`єднання справ в одне провадження - залишити без задоволення.

2. Продовжити розгляд адміністративної справи №640/22943/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників сторін.

3. Копію ухвали направити сторонам та іншим учасникам справи для відома.

4. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Ю. Гарник