Постановление суда № 92784552, 10.11.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

10 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2476/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" про стягнення простроченої заборгованості,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі (позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" (відповідач) заборгованості перед бюджетом в сумі 20500 грн. та пеню за порушення термінів розрахунків у сумі 5 674,12 грн.

Вказана заборгованість виникла в результаті невиконання зобов`язань по договорам, які укладені між відділенням Державного казначейства України в Горностаївському районі та ПСП "УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 03784479): договір від 29.09.1997 р. про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 р.р. у розмірі 9300.00 грн. на умовах повернення до 01.10.1998; договір від 30.03.1998 р. про надання фінансової допомоги на проведення весняно-польових робіт в 1998 р. у розмірі 6000.00 грн. на умовах повернення до 01.10.1998.; договір від 26.01.1999 р. про надання фінансової допомоги на проведення весняно-польових робіт в 1999 р. у розмірі 5 200.00 грн. на умовах повернення до 01.10.1999.

Управлінням державної казначейської служби України у Горностаївському районі Херсонської області на виконання вимог Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 рр., нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 р. № 174, було направлено на адресу податкового органу подання для здійснення заходів щодо стягнення простроченої заборгованості у загальній сумі 26174.15 грн., а саме: основна сума боргу за постановою Кабінету Міністрів України "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" від 11.09.1997 № 1003 становить 9300 грн. (Подання від 05.06.2020 № 401); сума пені за постановою Кабінету Міністрів України "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" від 11.09.1997 № 1003 становить 1942,03 грн. (Подання від 05.06.2020 № 402); основна сума боргу за постановою Кабінету Міністрів України "Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році" від 26.02.1998 № 220 становить 6000 грн. (Подання від 05.06.2020 №403); сума пені за постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 р. № 220 "Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році" становить 1874.27 грн. (Подання від 05.06.2020 № 404); основна сума боргу за постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 №1953 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році" становить 5 200 грн. (Подання від 05.06.2020 р. №405); сума пені за постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 № 1953 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році" становить 1857,85 грн. (Подання від 05.06.2020 р. № 406).

Ухвалою від 07.09.2020 відкрито спрощене провадження по справі, розгляд справи вирішено проводити без виклику представників сторін.

07.10.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому ПСП "Україна" заперечує проти позову, зазначає, що позов поданий з пропущеним строком звернення до суду. На момент укладення договорів про надання підприємству фінансової допомоги відносини між сторонами були врегульовані Цивільним кодексом УРСР, строк позовної давності (3 роки) щодо стягнення не повернутих сум сплив ще в 2001-2002 роках. Стаття 17 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 (який втратив чинність на підставі Бюджетного кодексу України від 08.07.2010) не передбачала можливість не застосування строків позовної давності до наданих державою позичок, отже, строки позовної давності спливли ще у період 2001-2002 років. Норма про не застосування строків позовної давності з`явилася у законодавстві України лише з 08.07.2010 у новій редакції Бюджетного кодексу України, при цьому Прикінцеві положення нового Бюджетного кодексу України не містять норм щодо відновлення строків позовної давності, які вже впливли. Закон не може мати зворотної сили, прийняття у 2010 році норми, яка не поширює строки позовної давності на спірні правовідносини не може відновити строки, які вже спливли. Відповідач вказує, що через тривалий термін жодних документів стосовно заборгованості 1997-1999 не збереглося, тому невідомо чи була заборгованість погашена, чи ні. Просить застосувати строки давності.

Враховуючи відсутність доказів отримання позивачем відзиву на позовну заяву, з метою об`єктивного та повного розгляду справи, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи в судове засідання за участю представників сторін.

Суд вважає за необхідне запропонувати позивачу подати свої заперечення проти відзиву на позовну заяву або заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважних причин такого пропуску.

Подальший розгляд справи суд вважає за доцільне здійснювати за правилами загального провадження, оскільки суд не має можливості розглянути спір по суті в межах строків спрощеного провадження.

Одночасно суд нагадує сторонам, що згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст. 173 КАС України, суд продовжує строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. 243, 248 , 256, ч.6 ст. 260 КАС України,

ухвалив:

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 27.11.2020 на 10 год. 00 хвил.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується. .

Суддя В.В. Хом`якова