Постановление суда № 92683557, 06.11.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

06 листопада 2020 р. Справа № 120/6423/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бошкової Юлії Миколаївни, суддів Комара Павла Анатолійовича, Крапівницької Наталі Леонідівни, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Уланівської сільської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області (код ЄДРПОУ: 43802215, адреса: вул. Миру, 9, с. Уланів, Хмільницький район, Вінницька область, 22032), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Центральна виборча комісія (код ЄДРПОУ: 21661450, адреса: площа Лесі Українки, 1, м. Київ, 01133), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Уланівської сільської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області (код ЄДРПОУ: 43802215, адреса: вул. Миру, 9, с. Уланів, Хмільницький район, Вінницька область, 22032), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Центральна виборча комісія (код ЄДРПОУ: 21661450, адреса: площа Лесі Українки, 1, м. Київ, 01133), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 06.11.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 268 - 272, 273 КАС України колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення складу колегії суддів від 06.11.2020 року для розгляду цієї справи сформовано колегію суддів: у складі головуючого судді - Бошкової Ю.М., суддів - Комара П.А., Крапівницької Н.Л.

Відповідно до положень частин 1-3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з нормами статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Положеннями частини 1 статті 180 КАС України передбачено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Статтею 268 КАС України визначено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про призначення в справі підготовчого судового засідання.

Поряд із цим, колегія суддів зазначає, що клопотання представника позивача про витребування доказів з Вінницького окружного адміністративного суду матеріалів справи № 120/6239/20-а за позовом ОСОБА_1 до Уланівської сільської територіальної виборчої комісії, третя особа - Центральна виборча комісія про визнання протиправним рішення Уланівської сільської територіальної виборчої комісії щодо результатів виборів Уланівського сільського голови для огляду в судовому засіданні та клопотання представника позивача про виклик свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 буде вирішено в підготовчому засіданні за участю сторін.

Крім того, частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що предметом розгляду у даній справі є протокол Уланівської сільської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області про результати голосування з виборів сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі та на думку позивача наявне порушення законодавства про вибори, зокрема, на виборчих дільницях №051240 та №051262, а також враховуючи характер позовних вимог, суд вважає, що рішення у цій справі безпосередньо може вплинути на права та обов`язки кандидатів на посаду сільського голови Уланівської сіцльської ради Хмілинцького району Вінницької області: ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , що свідчить про необхідність залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 33, 72, 80, 173, 179-180, 268-272, 273 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Призначити підготовче судове засідання в справі на 07 листопада 2020 року о 10 годині 30 хв. в залі судового засідання №2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів до 10 години 30 хв. 07 листопада 2020 року.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Дільничну виборчу комісію №051240;

- Дільничну виборчу комісію №051262;

- Гладкого Петра Анатолійовича;

- Голубенко Сергія Івановича;

- Гоцуляка Олександра Васильовича;

- Загребельного Олега Дмитровича;

- Іщука Петра Івановича;

- Карпишина Миколи Івановича;

- Киричука Руслана Володимировича;

- Лоїк Василя Васильовича;

- Пилявського Валерія Сергійовича;

- Устименка Володимира Петровича.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим статтям 159, 162 КАС України.

Клопотання про витребування доказів та про виклик свідків буде вирішено в підготовчому засіданні за участю сторін.

Сторонам забезпечити явку в судове засідання представників відповідно частини 1 статті 57 КАС України, із визначеними статтею 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують їх особу.

Копію ухвали негайно надіслати учасникам справи та виборчій комісії вищого рівня.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу та третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Бошкова Юлія Миколаївна

Судді Комар Павло Анатолійович

Крапівницька Наталя Леонідівна