Постановление суда № 92589717, 02.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8337/20

У Х В А Л А

02 листопада 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну неналежного відповідача – Управління соціального захисту населення в Малиновському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на належного – Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною відмову щодо перерахунку щорічної допомоги до 05 травня 2020 року у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 31 серпня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову Управління соціального захисту Малиновського району департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік, як ветерану війни-інваліду війни II групи, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів;

- зобов`язати Управління соціального захисту Малиновського району департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (ЄДРПОУ 36290160; місцезнаходження - 65074, м. Одеса, вул. Косовська 2Д) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 місцезнаходження - АДРЕСА_1 ) щорічну допомогу до 5 травня за 2020 рік, як ветерану війни-інваліду війни II групи , у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

16 жовтня 2020 року від Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надійшов відзив на позовну заяву (вхід. №43215/20), в якому представник, серед іншого, зазначив, що відповідно до Положень про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради та про Управління соціального захисту населення в Малиновському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління є територіальним структурним підрозділом департаменту, не є юридичною особою, тому відповідно до ст.43 КАС України не наділене адміністративною правоздатністю і не може виступати відповідачем по справі. Враховуючи викладене, представник вважає, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради є належним відповідачем по даній справі.

Розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну неналежного відповідача на належного, а також дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.7 ст.48 КАС України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно п.1.1. Положення «Про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради», затвердженого рішенням Одеської міської ради №4876-VII від 31.07.2019 року, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради і створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за кодом ЄДРПОУ 36290160 значиться Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Судом встановлено, що Управління соціального захисту населення в Малиновському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради є структурним підрозділом Департаменту та не є юридичною особою.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача у справі на його правонаступника.

Керуючись ст.ст.48, 52, 241-246, 256, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Замінити по справі №420/8337/20 неналежного відповідача – Управління соціального захисту населення в Малиновському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на належного – Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160).

Роз`яснити Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Стефанов