Постановление суда № 92557274, 02.11.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 листопада 2020 р. Справа №200/7513/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О.,

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

представника позивача: Музикант В.С.,

представника відповідача-1: Слостін І.В.,

представника відповідача-2: Гущин Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративного позову Приватного підприємства “Слав-Транс” до Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації, Конкурсного комітету щодо проведення конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських (крім внутрішньорайонних) внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування в Донецькій області про визнання протиправним і скасування протокольного рішення і зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

У серпні 2020 року Приватне підприємство «Слав-Транс» (далі - ПП «Слав-Транс», позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації (далі – Департамент, відповідач 1) в якому, з урахуванням збільшених позовних вимог просить: - визнати протиправним і скасувати протокольне рішення конкурсного комітету Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації від 31.07.2020 в частині не допуску Приватного підприємства «Слав-Транс» до участі у конкурсі № 69 «З перевезення пасажирів на приміських і міжміських (крім внутрішньорайонних) внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування в Донецькій області на 20 окремих об`єктах»; - визнати протиправним і скасувати наказ Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації від 14.08.2020 № 85-20 од; - зобов`язати Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації вчинити дії щодо проведення повторного відкритого конкурсу з перевезення пасажирів на приміських і міжміських (крім внутрішньорайонних) внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування в Донецькій області.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд вважає за необхідне залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Мале підприємство у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна", яке є переможцем конкурсу № 69 щодо об`єкту № 11+.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Ураховуючи наведене, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 9, 49, 205, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи на 12 год. 00 хв. 11 листопада 2020 року.

Залучити Мале підприємство у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна" до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Торгова, буд. 58, корпус 8).

Зобов`язати Приватне підприємство “Слав-Транс” в п`ятиденний строк з дня проголошення цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: відомості та відповідне документальне підтвердження щодо об`єктів маршрутів (конкурсу) на які Приватне підприємство “Слав-Транс” подавало документи для участі в конкурсі № 69.

Зобов`язати відповідачів в п`ятиденний строк з дня проголошення цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: відомості та відповідне документальне підтвердження щодо об`єктів маршрутів (конкурсу) на які Приватне підприємство “Слав-Транс” подавало документи для участі в конкурсі № 69.

Установити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання позову для подання пояснень щодо позову, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Установити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання пояснень щодо відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков