Постановление суда № 92536882, 30.10.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, роз`єднання позовних вимог

30 жовтня 2020 року Справа № 480/7140/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання відмови та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1), Сумського обласного військового комісаріату (40030, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 30), в якій просить суд:

- визнати протиправною відмову Сумського обласного військового комісаріату у видачі довідки щодо розміру грошового забезпечення та зобов`язати відповідача сформувати відповідну довідку та надати її для перерахунку пенсійного забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру грошового забезпечення з 80% до 70% при підвищенні і перерахунку попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМ №103 від 21.02.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018 з врахуванням 80% грошового забезпечення, всіх його додаткових складових та сплати однією сумою, з врахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 - 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Ухвалою від 23.10.2020 року позов був залишений без руху для усунення недоліків.

Після усунення вказаних судом недоліків, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), надавши відповідачу строк для подання заперечень щодо розгляду справи за такими правилами.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність позовні вимоги роз`єднати та виділити у самостійні провадження, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, до суду звернувся позивач одночасно з позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру грошового забезпечення з 80% до 70% при підвищенні і перерахунку попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМ №103 від 21.02.2018 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018 з врахуванням 80% грошового забезпечення, всіх його додаткових складових та сплати однією сумою, з врахуванням раніше проведених виплат; до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 - 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 та до Сумського обласного військового комісаріату про визнання протиправною відмови Сумського обласного військового комісаріату у видачі довідки щодо розміру грошового забезпечення та зобов`язання відповідача сформувати відповідну довідку та надати її для перерахунку пенсійного забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Разом з тим, суд зазначає, що зазначені вище позовні вимоги позивача до відповідачів є різними за своїм змістом та правовим наповненням.

Дані обставини, на переконання суду, можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог, а тому спільний розгляд даних позовних вимог в одному провадженні є неможливий, у зв`язку з чим вони підлягають роз`єднанню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача роз`єднати та виділити у самостійні провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 162, 171-173, 179, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/7140/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання відмови та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010201).

2. Роз`єднати в окремі провадження позовні вимоги:

- ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру грошового забезпечення з 80% до 70% при підвищенні і перерахунку попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМ №103 від 21.02.2018 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018 з врахуванням 80% грошового забезпечення, всіх його додаткових складових та сплати однією сумою, з врахуванням раніше проведених виплат;

- ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 - 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату про визнання протиправною відмови Сумського обласного військового комісаріату у видачі довідки щодо розміру грошового забезпечення та зобов`язання відповідача сформувати відповідну довідку та надати її для перерахунку пенсійного забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. Справу призначити до розгляду в письмовому провадженні з 24 листопада 2020 року в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 205.

5. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.

8. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик