Постановление суда № 92378328, 21.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

21 жовтня 2020 рокуСправа № 808/2465/15 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовною заявою: Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до: Закритого акціонерного товариства «АСТРОМ»

про: стягнення штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів,

ВСТАНОВИВ:

26.05.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом прийнята постанова, якою стягнуто з ЗАТ «АСТРОМ» штраф за порушення законодавства на ринку цінних паперів у розмірі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень 00 коп.

Кошти направити на рахунок державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 21081100, на рахунок № 31113106700011, банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач: Бердянське УК/Бердянськ/, код ЄДРПОУ 38042560.

12 жовтня 2020 р. до суду від Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку надійшло клопотання про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, в якому заявник просить суд замінити сторону (позивача, стягувача) з ДНІПРОВСЬКОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ (код за ЄДРПОУ 37987848) на НАЦІОНАЛЬНУ КОМІСІЮ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ (код за ЄДРПОУ 37956207, вул. Московська, буд. 8, корп. 30, м. Київ, 01010) у виконавчому провадженні по адміністративній справі № 808/2465/15.

Судове засідання призначено на 21 жовтня 2020 року об 09 год. 35 хв.

Строни та їх представники у судове засідання не прибули.

Відповідно до частини 4 ст. 229 КАС України – фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку надійшло клопотання про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, суд прийшов до наступного.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.05.2015 по справі № 808/2465/15 задоволено позов ДТУ НКЦПФР до ЗАТ «АСТРОМ» про стягнення штрафу в розмірі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень 00 коп.

Згідно з вимогами частини першої статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює НКЦПФР.

Відповідно до вимог частин третьої, четвертої статті 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Комісія може утворювати територіальні органи у випадках, передбачених у положенні про НКЦПФР. Комісія здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Згідно з вимогами Положення про СХІДНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ НКЦПФР (далі - СТУ НКЦПФР), затвердженого рішенням НКЦПФР від 14.07.2015 № 1021, зареєстрованого 04.08.2015 державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, та відповідно до вимог рішення НКЦПФР від 14.07.2015 № 1025 припинено виконання функцій державного регулювання ринку цінних паперів ДТУ НКЦПФР та передано виконання функцій з регулювання ринку цінних паперів, у т. ч. у Дніпропетровській, Запорізькій областях, до СТУ НКЦПФР.

Рішенням НКЦПФР від 01.06.2017 № 411 в результаті реорганізації СТУ НКЦПФР припинено шляхом приєднання до НКЦПФР.

Отже, реорганізація СТУ НКЦПФР не є підставою для припинення функцій НКЦПФР через інші територіальні органи. Зазначене свідчить про наявність факту правонаступництва.

Крім того, відповідно до вимог пункту 9 Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 № 2 в разі вибуття сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони правонаступником. Якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Відповідно до вимог статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, суд прийшов до висновку про необхідності задоволення клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, а саме замінити сторону (позивача, стягувача) з ДНІПРОВСЬКОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ (код за ЄДРПОУ 37987848) на НАЦІОНАЛЬНУ КОМІСІЮ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ (код за ЄДРПОУ 37956207, вул. Московська, буд. 8, корп. 30, м. Київ, 01010) у виконавчому листі по справі № 808/2465/15.

Керуючись статтями 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником - задовольнити.

2. Замінити сторону (позивача, стягувача) з ДНІПРОВСЬКОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ (код за ЄДРПОУ 37987848) на НАЦІОНАЛЬНУ КОМІСІЮ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ (код за ЄДРПОУ 37956207, вул. Московська, буд. 8, корп. 30, м. Київ, 01010) у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 808/2465/15.

3. Копію ухвали направити заявнику та сторонам по справі.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана суддею 21 жовтня 2020 року.

Ухвала набрала законної сили 21 жовтня 2020 року.

Суддя Р.В. Сацький