Постановление суда № 92119951, 09.10.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1331/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

25 травня 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач 2, ГУ ПФУ в Херсонській області), у якому просить:

- визнати протиправною відмову Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у підготовці та видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , станом на 05.03.2019 року, викладену у листі від 27.03.2020 року № 3.3/3407Мл;

- зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , станом на 01.01.2018 року та станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: оклад за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років (50% ПО+ОВЗ), надбавки за інформаційно - аналітичне забезпечення (47%), надбавки за особливо важливі завдання (49,1%), премії (38,1%) для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції подати до суду звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання рішенням законної сили;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , з 01.01.2018 року із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, фактично отриманих ним сум та виплатити йому недоплачену частину пенсії.

Ухвалою суду від 05.06.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 26.06.2020 залишено без розгляду позов в частині позовних вимог щодо зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , з 01.01.2018 року із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, фактично отриманих ним сум та виплатити йому недоплачену частину пенсії.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Як встановлено судом, 08.10.2020 р. позивачем подано до суду заяву про закриття провадження у справі у зв`язку із відмовою від позову внаслідок отримання у вересні 2020 р. від Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 18.08.2020р. та клопотання про закриття провадження у справі. При цьому, просить вирішити судові витрати на підставі ст.140 КАС України.

При цьому, 25.08.2020 представником відповідача подано до суду клопотання про закриття провадження у справі відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у зв`язку із тим, що Південним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції оскаржувані порушення були виправлені шляхом направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій.

Вирішуючи вказані клопотання сторін, суд вказує наступне.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як встановлено судом предметом оскарження у даній справі є протиправні дії відповідача, які полягають у не підготовці та не наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р.

На підтвердження виконання відповідачем оскаржуваних дій представником відповідача надано до суду копію довідки від 18.08.2020 № 3.1/8326 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видана ОСОБА_1 , що не заперечується позивачем.

Отже, вказані обставини свідчать, що оскаржуване порушення виправлено суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання спірної бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною після такого виправлення.

Таким чином, суд вважає за можливе задовольнити вказані заяви сторін та закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Щодо вирішення питання про розподіл судових витрат, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також суд вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно частини 1 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Статтею 140 КАС України передбачено, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Отже, у розумінні статті 140 КАС України, якщо закрито провадження у справі у зв`язку з відмовою позивача від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Як встановлено судом, ухвалою суду від 26.06.2020 про відкриття провадження у справі відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення судового рішення у даній справі.

З огляду на вказане та враховуючи, що на момент вирішення вказаного питання, матеріали справи не містять доказів понесення позивачем інших витрат у даній справі, у суду відсутні підстави для розподілу судових витрат та повернення судового збору з бюджету.

Керуючись статтями ст.ст. 140, 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання позивача та представника відповідача про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно -телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя В.А. Дубровна

кат. 112010201