Постановление суда № 92008763, 05.10.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

05 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 807/3656/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О., суддів Микуляк П.П., Рейті С.І.,

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

позивача: представник - не з`явився,

відповідача 1: представник - не з`явився,

відповідача 2: представник - Жупан Ж.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Закарпатській області про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про скасування наказу від 24.10.2014 №1005-0 "Про звільнення ОСОБА_1 ", поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії.

В підготовче судове засідання представник позивача та відповідача 1 не з`явилися.

Представник відповідачів 2 в судовому засіданні 05 жовтня 2020 року проти задоволення позову заперечила з мотивів його безпідставності та просила суд у його задоволенні відмовити.

20 січня 2015 року до суду від відповідача 1 надійшли заперечення, відповідно до змісту яких проти позову заперечив. Зокрема, зазначив, що 16 жовтня 2014 року набув чинності Закон України "Про очищення влади", відповідно до якого протягом 10 років з дня набрання ним чинності посади, щодо яких здійснюється очищення влади, не можуть обіймати в тому числі особи, які у період з 25.02.2010 р. по 22.02.2014 р. сукупно не менше одного року займали посади голови Ради міністрів АРК, голови обласної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації, їх перших заступників, заступників, голови районної державної адміністрації, районної в місті Києві державної адміністрації. Так, позивач у зазначений період обіймала посаду голови Виноградівської районної державної адміністрації у Закарпатській області, а тому до неї застосовується заборона, передбачена ч. 3 ст. 1 Закону України "Про очищення влади". З огляду на що вважає, що позивач звільнена з посади на підставі зазначеного законодавчого акту та в порядку, встановленому трудовим законодавством. Вказує на безпідставність посилань позивача на невідповідність норм Закону України "Про очищення влади" положенням Конституції України, оскільки на момент прийняття оспорюваного наказу Конституційним Судом України не було визнано зазначений законодавчий акт неконституційним. Окрім того, вважає недоречним посилання позивача на порушення порядку звільнення у зв`язку з її перебуванням у вказаний період на лікарняному, оскільки норми ч. 3 ст. 40 Кодексу законів про працю України в даному випадку не підлягають застосуванню. Так, звільнення з підстав, передбачених Законом України "Про очищення влади" не є звільненням з ініціативи власника в розумінні норм Кодексу законів про працю України, а є окремим видом припинення трудових відносин, на яке не розповсюджуються положення ч. 3 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 травня 2015 року провадження у даній адміністративній справі було зупинено до вирішення Конституційним Судом України конституційної справи за зверненням Верховного Суду України, 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень Закону України "Про очищення влади" та набрання відповідним рішенням законної сили.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року провадження у справі було поновлено.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року за клопотанням представника позивача було замінено первісного відповідача 1 - Державну фіскальну службу України на правонаступника - Державну податкову службу України, а також первісного відповідача 2 - Державну податкову інспекцію у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Закарпатській області.

В судовому засіданні 05 жовтня 2020 року протокольною ухвалою залучено до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у Закарпатській області.

Також під час підготовчого провадження судом з`ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №807/3656/14 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Закарпатській області, Головного управління ДФС у Закарпатській області про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 03 листопада 2020 року на 14:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Судді Р.О. Ващилін П.П. Микуляк С.І. Рейті