Постановление суда № 91951525, 02.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/6846/20

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

02 жовтня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Військової частини 3002 Національної Гвардії України про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини 3002 Національної Гвардії України (далі – відповідач, в/ч 3002), в якому просить зобов`язати в/ч 3002 виплатити позивачу компенсацію за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 26.07.2017 по 17.07.2020 у сумі 162 286 грн 08 к.

Ухвалою від 31.08.2020 позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України), залишалася без руху, позивачу надавався строк на усунення недоліків позовної заяви. Вимоги ухвали позивачем виконано.

Ухвалою від 08.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі з викликом сторін.

Відповідачем 01.10.2020 (вх.№8720ел) на електронну адресу суду надіслано відзив на позовну заяву, в якому зазначено про порушення позивачем строку звернення до адміністративного суду, у зв`язку з чим просить залишити позов без розгляду.

Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_1 пропущено передбачений частиною п`ятою статті 122 КАС України місячний строк звернення до адміністративного суду з позовом, оскільки з моменту звільнення позивача з військової служби минуло більше ніж три роки. Зазначає, позивачем не оскаржувався наказ про виключення його зі списків особового складу в/ч 3002, у зв`язку з чим позивач надав згоду на проведення повного розрахунку пізніше.

Суд, розглянувши клопотання та дослідивши письмові докази на його обґрунтування, встановив таке.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою вказаної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Наслідки пропущення строків звернення до суду передбачено статтею 123 КАС України.

Так, відповідно до частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Підстави залишення позову без розгляду визначено частиною першою статті 240 КАС України, згідно з пунктом 8 якої суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідач обґрунтовує клопотання тим, що ОСОБА_1 , не оскаржуючи наказ про виключення його з особових списків в/ч 3002, погодився з проведенням повного розрахунку пізніше, а з моменту звільнення позивача минуло три роки.

Тому звернення ОСОБА_1 до суду з позовом у 2020 році свідчить про пропуск позивачем строку звернення до суду.

Суд вважає доводи відповідача помилковими, виходячи з такого.

Підставою звернення до суду з даним позовом є відмова в/ч 3002 у задоволенні заяви позивача про виплату середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку, оформлена листом від 12.08.2020 №50/02/33-1173.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 затверджений Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (далі - Порядок №159).

Пунктами 1-3 Порядку №159 передбачено, що дія цього Порядку поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат); соціальні виплати (допомога сім`ям з дітьми, державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, страхові виплати дитині, яка народилася з інвалідністю внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо); стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення).

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП України) власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Наказом командира в/ч 3002 від 25.07.2017 №185 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 25.07.2017.

В/ч 3002 при виключені позивача зі списків особового складу частини, не здійснено з ним повного розрахунку, а саме не виплачено грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2017 роки.

17 липня 2020 року на картковий рахунок ОСОБА_1 від в/ч 3002 поступили кошти, а саме грошова компенсація за невикористану додаткову відпустку у розмірі 6 277 грн 31 к.

Прийма 03.08.2020 звернувся до в/ч 3002 з заявою про виплату йому середнього заробітку за час затримки виплати у вигляді грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2017 роки.

Проте відповідач листом від 12.08.2020 №50/02/33-1173 відмовив позивачу у задоволенні такої заяви.

Отже, про порушення свого права на виплату йому середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку позивач дізнався з моменту отримання листа в/ч 3002 від 12.08.2020 №50/02/33-1173.

З даним позовом позивач звернувся в суд шляхом надіслання такого засобом поштового зв`язку 20.08.2020, тобто в межах встановленого КАС України строку.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду, тому у задоволенні такого слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 240, 241, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, - відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.П. Хома