Постановление суда № 91659040, 21.09.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2638/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовом до Херсонського обласного військового комісаріату (відповідач), в якому просить визнати протиправною бездіяльність Херсонського обласного військового комісаріату щодо ненадання ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, та зобов`язати Херсонський обласний військовий комісаріат підготувати та надати ОСОБА_1 нову довідку про розмір його грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 2550 грн., окладу за військовим званням (старшина) - 880 грн., надбавки за вислугу років - 35% - 1200,50 грн., надбавки за виконання особливо- важливих завдань 65% - 3009,83 грн., надбавки за роботу з таємними документами 15% - 382,50 грн., премії 150% - 3825 грн. для проведення з 01.04.2019 перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАС України, з наступних підстав.

Пунктами 5, 8 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві має бути зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви. Так, позивач в прохальній частині позову просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання позивачу оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення та зобов`язати надати таку довідку. Разом з тим, позивач не зазначає у позовній заяві та не надає доказів того, що між сторонами існує спір про видачу такої довідки та що позивач звертався за такою довідкою і йому було відмовлено, або залишено таке звернення без розгляду. В свою чергу, адміністративний суд розглядає спори із суб`єктами владних повноважень, тобто позивач повинен був звернутись до відповідача із певною заявою.

Гарантоване ст. 55 Конституції та конкретизоване в законах право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджуване порушення було обґрунтованим. Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення. Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту (висновок, сформований у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі №802/2474/17-а; провадження №11-1081апп18).

Позивач же додав до позову лише відповідь від 03.09.2020 Херсонського обласного військового комісаріату на адвокатський запит, з якої неможливо встановити зміст такого адвокатського запиту, відсутня будь-яка згадка про прохання надати ОСОБА_1 або органу ПФУ нову довідку про розмір його грошового забезпечення, станом на 05.03.2019. докази звернення до відповідача з вимогами щодо надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Згідно ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Виходячи з вищевикладеного, така позовна заява, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2638/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова