№ 914708, 19.04.2007, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

№ К-22224/06

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19квітня2007 року                                                                                                  м. Київ

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Бившевої Л.І., Гордійчук М.П., Костенка М.І., Шипуліної Т.М.

при секретарі                                Павлушку Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області

на ухвалу Луганського апеляційного господарського суду від 11.04.2006р.

у справі№ 10/6 господарського суду Луганської області

запозовом спільного підприємства з іспанським інвестором «Інтерсплав»

до1. Відділення Державного казначейства у м. Свердловську

2. Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області

простягнення процентів, нарахованих на бюджетну заборгованість з податку на додану вартість у сумі 133671,47 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Луганської області від 28.02.2006р., залишеною без змін ухвалою Луганського апеляційного господарського суду від 11.04.2006р., позов задоволено: з Державного бюджету України на користь спільного підприємства з іспанським інвестором «Інтерсплав» стягнуто проценти в сумі 133694,08 грн., нараховані на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за декларацією за грудень 2004 року за період з 19.03.2005 р. по 16.12.2005 р., та витрати по сплаті державного мита в сумі 1336,94 грн.

Судові рішення вмотивовані тим, що рішенням господарського суду Луганської області від 05.04.2005 р. по справі № 9/116, яке набрало законної сили 10.05.2005р., на користь спільного підприємства з іспанським інвестором «Інтерсплав» з Державного бюджету України стягнуто бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за декларацією за грудень 2004 року в сумі 3412987,00 грн. та нараховані на цю суму проценти за період з 19.02.2005 р. по 18.03.2005 р. в сумі 26423,35 грн. Оскільки стягнута за рішенням сума бюджетної заборгованості фактично була відшкодована позивачу шляхом заліку по простих податкових векселях та шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок лише 16.12.2005 р., позивач відповідно до підпункту 7.7.3 пункту 7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» має право на отримання процентів за прострочення виплати бюджетного відшкодування з 19.03.2005 р. по 16.12.2005р., тобто за весь період прострочення.

В касаційній скарзі ДПІ у м. Свердловську просить скасувати ухвалені по справі судові рішення та прийняти нове рішення про відмову в позові, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, зокрема, підпункту 7.7.3 пункту 7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», пункту 4.1 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України та Державного казначейства України від 02.07.1997 р. № 209/72, ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить залишити скаргу без задоволення, як необґрунтовану.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Рішенням господарського суду Луганської області від 05.04.2005 р. по справі № 9/116 за позовом спільного підприємства з іспанським інвестором «Інтерсплав» до Відділення Державного казначейства у м. Свердловську, ДПІ у м. Свердловську про стягнення бюджетної заборгованості та процентів, яке набрало законної сили 10.05.2005р., на користь позивача з Державного бюджету України стягнуто бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за декларацією за грудень 2004 року в сумі 3412987,00 грн. та проценти, нараховані за період прострочення відшкодування податку з 19.02.2005 р. по 18.03.2005 р. в сумі 26423,35 грн.

Вказаним рішенням встановлено факт виникнення бюджетної заборгованості перед позивачем в сумі 3412987,00 грн., в тому числі з експортного відшкодування в сумі 2786736,00 грн. та з бюджетного відшкодування в сумі 626251,00 грн., за даними податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2004 року, поданою позивачем до податкової інспекції разом з розрахунком експортного відшкодування 20.01.2005 р.

На виконання зазначеного рішення господарським судом був виданий наказ № 9/116 від 13.05.2005 р., який в цей же день був пред’явлений позивачем до виконання Відділенню Державного казначейства у м. Свердловську.

Фактично бюджетна заборгованість була відшкодована позивачу 16.12.2005 р.

Згідно абзаців першого та п’ятого підпункту 7.7.3 пункту 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» в редакції, чинній до 01.06.2005 р., у разі коли за результатами звітного періоду сума, визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї статті, має від’ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подачі декларації.

Суми, що не відшкодовані платнику податку протягом визначеного у цьому пункті строку, вважаються бюджетною заборгованістю. На суму бюджетної заборгованості нараховуються проценти на рівні 120 відсотків від облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Пунктом 8.1 ст.8 цього Закону, виключеної Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України» від 25.03.2005 р. № 2505-ІУ, передбачалося, що платник податку, який здійснює операції з вивезення / пересилання / товарів / робіт, послуг / за межі митної території України / експорт / і подає розрахунок експортного відшкодування за наслідками податкового місяця, має право на отримання такого відшкодування протягом 30 календарних днів з дня подання такого розрахунку.

Недотримання цього строку компетентним органом породжувало право платника податку на стягнення бюджетної заборгованості з нарахуванням процентів відповідно до підпункту 7.7.3 пункту 7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Оскільки бюджетна заборгованість, право позивача на отримання якої було визнано рішенням суду, що набрало законної сили, була відшкодована позивачу з порушенням встановлених вказаним Законом строків, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку про право позивача на стягнення процентів, нарахованих на суму бюджетної заборгованості за час прострочення її відшкодування. Таке право платника податку, однак, не передбачено пунктом 7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» в редакції Закону України від 25.03.2005 р. № 2505-ІУ, яка набрала чинності з 01.06.2005 р. У зв’язку з цим на користь позивача підлягають стягненню проценти, нараховані на суму бюджетної заборгованості за період з 19.02.2005 р. по 31.05.2005 р. включно в сумі 69848,22 грн., виходячи з облікової ставки Національного банку України в цей період 9 % /а.а.с. 11,12 т.1 /.

Згідно ст.225 КАС України суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати нові докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині.

З огляду на викладене ухвалені по справі судові рішення підлягають відповідній зміні, в тому числі і в частині розподілу судових витрат з врахуванням вимог частини 3 ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області задовольнити частково: змінити ухвалу Луганського апеляційного господарського суду від 11.04.2006р. та постанову господарського суду Луганської області від 28.02.2006р.

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Державного бюджету України, рахунок № 31114030500072, банк-Управління Державного казначейства в Луганській області, код 24048566, МФО 804013, КБК 14010200 на користь спільного підприємства з іспанським інвестором «Інтерсплав», м. Свердловськ Луганської області, ідентифікаційний код 05827201, поточний рахунок 26004301220150 у відділенні ПІБ м. Свердловська, МФО 304472 проценти в  сумі 69848,22 грн., нараховані на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за податковою декларацією за грудень 2004 року за період з 19.03.2005р. по 01.06.2006р. включно.

Стягнути з Державного бюджету України з поточного рахунку 31111095600006, МФО 804013, ОКПО 24046582, Відділення Державного казначейства у Ленінському районі м. Луганська, банк – Управління Державного казначейства в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 на користь Спільного підприємства з іспанським інвестором «Інтерсплав», м. Свердловськ Луганської області, ідентифікаційний код 05827201, поточний рахунок 26004301220150 у відділенні ПІБ м. Свердловська, МФО 304472 державне мито в сумі 698, 48 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий                                                                                             Усенко Є.А.

Судді                                                                                                           Бившева Л.І.

                                                                                                                      Гордійчук М.П.

                                                                                                                      Костенко М.І.

                                                                                                                      Шипуліна Т.М.

З оригіналом згідно

Суддя                                    Усенко Є.А.