Постановление суда № 91248445, 05.08.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 серпня 2020 р. 15 год. 00 хв. м. ХерсонСправа № 540/1395/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Новіковій Т.А.,

за участю:

представника позивача - Козачек О.Д.,

представника відповідача - Литовської Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу від 04.11.2019 № Ф-49315-17У про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 109202,87 грн.

Ухвалою від 05.06.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 04.08.2020 о 15:00 год.

У судовому засідання відповідач заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Так, представник податкового органу зазначає, що оскаржувана вимога від 04.11.2019 № Ф-49315-17У про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 109202,87 грн. була направлена позивачу за адресою: АДРЕСА_1 та отримана особисто Докучаєвою Т.В. 14.11.2019, про що свідчить її підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. До суду із даним позовом звернулася 29.05.2020, пропустивши визначений Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" строк звернення до суду.

Представник позивача заперечила проти залишення позовної заяви без розгляду, зазначивши, що позивач 14.11.2019 не отримувала вимогу від 04.11.2019 № Ф-49315-17У, натомість про її існування дізналася лише 29.05.2020, отримавши листа від Дніпровського РВ ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції разом з копіями матеріалів виконавчих документів. Також зазначає, що прізвище "Докучаєва" зазначене на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення проставлене не позивачем, а невідомою особою.

За змістом ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату боргу (недоїмки) або рішення про застосування штрафних санкцій може оскаржити останні, зокрема, в адміністративному або судовому порядку.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постановах від 17.07.2019 у справі № 740/1050/18 та від 08.08.2019 у справі № 480/106/19.

Так, із позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено, що позивач оскаржує вимогу від 04.11.2019 № Ф-49315-17У про сплату боргу (недоїмки).

Як зазначає позивач у своєму позові, про існування оскаржуваної вимоги вона дізналася 25.05.2020, отримавши листа від Дніпровського РВ ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції разом з копіями матеріалів виконавчих документів, зокрема, з вимогою 04.11.2019 № Ф-49315-17У.

Суд не бере до уваги доводи відповідача стосовно того, що позивач отримала оскаржуване рішення саме 14.11.2019, оскільки податковий орган не надав суду опис вкладення поштового відправлення, яким можна було б підтвердити вміст відправленої кореспонденції, тобто безпосередньо оскаржувану вимогу.

Таким чином, перебіг десятиденного строку на оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) починається з дня, коли позивач дізналася про порушення своїх прав, свобод та інтересів, тобто з дня отримання копії спірної вимоги - 25.05.2020.

До суду ОСОБА_1 звернулася 29.05.2020 (позовна заява надіслана засобами поштового зв`язку), тобто в межах строку, передбаченого ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Отже, суд вважає, що строк звернення до суду позивачем не пропущений.

Необхідно зауважити, що висновок суду щодо дотримання позивачем строку звернення до суду наданий в ухвалі від 05.06.2020 про відкриття провадження у адміністративній справі.

На підставі викладеного, суд відмовляє відповідачу у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 122, 242, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити Головному управлінню Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 10 серпня 2020 року.

Суддя О.Й. Кисильова