Постановление суда № 91223974, 28.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

28 серпня 2020 року м. Київ № 640/7327/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., розглянувши клопотання відповідачів про зупинення провадження в адміністративній справі:

за позовомОСОБА_1 доДержавної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчиниити дії В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 із позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчиниити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.04.2020 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області надійшли клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до вирішення кримінального провадження № 12019150120000347.

Клопотання обґрунтовані тим, що Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області подана заява до Національної поліції у Миколаївській області про підроблення і надання документів ОСОБА_1 до лікарсько-експертної комісії ДСНС України з метою неправомірного отримання статусу інваліда. За зазначеною заявою триває досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019150120000347 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України. У зв`язку з чим відповідачі вважать, що провадження у справі 640/7327/20 потрібно зупинити до встановлення правомірності отримання медичних документів про хворобу позивачки та її причинного зв`язку з проходженням служби.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від представника позивача надійшло заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивовано тим, що кримінальне провадження № 12019150120000347 не стосуються предмету позову у адміністративній справі 640/7327/20, а дії відповідачів спрямовані на затягування розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Частиною 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено також додаткові підстави для прийняття судом ухвали про зупинення провадження по справі.

Як вбачається з клопотань, представники відповідачів просять зупинити провадження у справі до розгляду кримінального провадження № 12019150120000347, внесеного Южноукраїнським відділенням поліції Первомайського відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 Кримінального кодексу України.

Однак, досудове розслідування за кримінальним провадженням, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12019150120000347 від 29.05.2019 не є підставою для зупинення розгляду справи № 640/7327/20 в розумінні підстав, визначених у п. 3 ч.1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Такими підставами є, серед іншого, розгляд справи в порядку кримінального провадження в суді. Натомість, відповідачем не надано доказів того, що в рамках кримінального провадження №12019150120000347 здійснюється судовий розгляд справи.

Окрім того, враховуючи, що наявні у матеріалах справи докази у повній мірі дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом розгляду адміністративної справи № 640/7327/20 підстав для зупинення провадження суд не вбачає.

Враховуючи викладене, клопотання Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Державній службі України з надзвичайних ситуацій та Головному управлінню Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області у задоволенні клопотань про зупинення провадження в адміністративній справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур