Постановление суда № 91095645, 21.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2020 р. Справа №200/7579/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши матеріали позовної заяви Іллінівського сільського голови Маринич Володимира Олександровича до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про скасування постанов виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Сільський голова Маринич Володимир Олександрович звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костнянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (ідентифікаційний код 35035126, 85114, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Торецька, 285) про скасування постанов, а саме від 22 липня 2020 року ВП №6188242 про накладення штрафу, від 22 квітня 2020 року ВП №6188242 про стягнення виконавчого збору, від 22 квітня 2020 року ВП №6188242 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження. В обґрунтування зазначено, що 29 липня 2020 року на адресу Іллінівської сільської ради надійшло 3 постанови, а саме від 22 липня 2020 року ВП №6188242 про накладення штрафу, від 22 квітня 2020 року ВП №6188242 про стягнення виконавчого збору, від 22 квітня 2020 року ВП №6188242 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження. Вважає, що постанова про накладення штрафу містить недоліки в частині формулювання відповідальності - «за невиконання виконавчого листа», в частині зазначення місцезнаходження сільської ради «с.Ілліча» замість «с.Іллінівка», не засвідчення її печаткою із зображенням державного Герба України, визначення боржника у виконавчому провадженні. Крім того, вважає, шо виконавчі листи видані у момент, коли рішення суду не набарало законної сили. Фактичне виконання рішення суду в частині повторного розгляду заяви здійснено 08 квітня 2020 року, що свідчить про відсутність підстав для накладення штрафу в межах виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені в статті 287 КАС України.

Згідно ч.1, п.1 ч.2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно абз.10 ч.1 ст.167 КАС України до заяви, яка подається на стадії виконання судового рішення, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

З позовної заяви вбачається, що постанови виконавчого провадження позивач отримав 29 липня 2020 року, проте до суду звернувся лише 12 серпня 2020 року (дата подання позову до поштового відділення Укрпошти). Заяву із зазначенням поважних причини пропуску строку звернення позивачем до суду не подано.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У відповідності до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За таких обставин, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, згідно ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову майнового характеру судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлені вимоги майнового характеру на загальну суму 8273,00 грн. (скасування постанови про накладання штрафу у розмірі 3400,00 грн., скасування постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження на суму 150,00 грн., скасування постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 4723,00 грн.).

При цьому, всупереч вимог ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Крім того, згідно п.2 ч.5 ст. 160, КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти

Всупереч вимог п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено: ідентифікаційний код позивача, номер засобу зв`язку позивача, поштовий індекс адреси позивача.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Іллінівського сільського голови Маринич Володимира Олександровича до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про скасування постанов виконавчого провадження залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, із зазначенням поважних підстав пропуску строку звернення до суду або зазначенням підстав за яких позивач вважає, що строк звернення ним не пропущено; позовної заяви разом із доказом надіслання її копії з додатками відповідачу оформлену належним чином із зазначенням ідентифікаційного коду позивача, номеру засобу зв`язку позивача, поштового індексу адреси позивача; документу про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош