Постановление суда № 90858404, 10.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

10 серпня 2020 р. Справа № 802/4330/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про заміну сторони у виконавчому листі та поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці до регіонального фонду підтримки підприємництва по Вінницькій області про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці до регіонального фонду підтримки підприємництва по Вінницькій області про стягнення заборгованості.

05.08.2020 на адресу суду надійшла заява від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Водночас, 07.08.2020, до вирішення питання про призначення цієї заяви до судового розгляду, уповноважений представник заявника подав заяву про відкликання заяв від 09.07.2020, 21.07.2020 та 05.08.2020.

Визначаючись щодо поданого клопотання від 07.08.2020, суд виходить з такого.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Право подання заяви в змістовному значенні включає в себе правомочності щодо: ініціювання розгляду заяви; розгляду та вирішення заяви (в тому числі зміни, доповнення, уточнення тощо); відкликання заяви, якщо до його вирішення та прийняття ухвали судом її розгляд втратив для заявника інтерес, або з інших причин.

Порядок розгляду заяв про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа врегульовано статтями 379 та 376 КАС України.

Однак, проаналізувавши положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку, що законодавством не регламентовано порядок прийняття судом рішень з приводу відкликання вказаних заяв, а тому необхідно враховувати, що заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Клопотання про відкликання заяви щодо заміни стягувача у виконавчому листі та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання до її вирішення судом є одним з різновидів таких заяв та клопотань. Водночас будь-яких обмежень щодо можливості відкликання цих заяв законом не встановлено.

Відтак, така заява, з огляду на можливість заявника розпоряджатися своїми правами на власний розсуд та відсутності процесуальної заборони на її подання, підлягає задоволенню в частині відкликання заяви від 05.08.2020.

У свою чергу, щодо відкликання заяв від 09.07.2020 та 21.07.2020, то такі задоволенню не підлягають, оскільки вказаним заявам вже надана оцінка при їх вирішенні, тобто вони розглянуті судом відповідно до КАС України.

За таких обставин, суд вважає за можливе застосувати ч. 6 ст. 7 КАС України, згідно з якою у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних приписів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, оскільки питання за наслідками прийняття до розгляду заяви від 05.08.2020 щодо заміни стягувача у виконавчому листі та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання наразі судом не вирішено, тому до поданого заявником клопотання суд застосовує норму п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України щодо повернення відповідної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 169, 248, 256, 294, 295, 376, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про відкликання заяви про заміну сторони у виконавчому листі та поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа задовольнити частково.

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про заміну сторони у виконавчому листі та поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа від 05.08.2020 у справі №802/4330/14-а разом з доданими до неї документами повернути заявнику.

Копію ухвали направити особі, яка звернулася із заявою.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович