Постановление суда № 90837185, 27.07.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

27 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1699/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовом Державної установи "Північна виправна колонія (№90)" до старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кузьменко Вікторії Олегівни про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця, -

встановила:

01 липня 2020 року Державна установа "Північна виправна колонія" (№90) (надалі - позивач, ДУ "Північна виправна колонія" (№90) звернулася до суду з позовом до старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кузьменко Вікторії Олегівни, у якому просить:

- визнати протиправною постанову старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кузьменко Вікторії Олегівни ВП 62274196 від 10.06.2020 р. про стягнення з Державної установи "Північна виправна колонія (№90)" виконавчого збору в розмірі 18 892,00 грн.;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кузьменко Вікторії Олегівни ВП 62274196 від 10.06.2020 р. про стягнення з Державної установи "Північна виправна колонія (№90)" виконавчого збору в розмірі 18 892,00 грн.

Ухвалою суду від 06.07.2020 року позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме, шляхом надання платіжного документу про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також шляхом визначення з належним відповідачем у даній справі.

На виконання вказаної ухвали суду, 20.07.2020 р. надано суду платіжний документ про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн.

При цьому, у змісті заяви від 20.07.2020 року про усунення недоліків позовної заяви позивач визначив належного відповідача у даній справі - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (73027, м. Херсон, вул. Комкова, 87, корп.2), обґрунтовуючи частиною 1 ст. 3 Закону України " Про державну виконавчу службу" від 24.03.1998 № 202/98-ВР, ст. 6 Закону України " Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" від 02.06.2016 № 1403-VIII.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі внаслідок усунення позивачем недоліків позовної заяви, суддя вказує про таке.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі її залишення без руху ( ч. 8 ст. 171 КАС України).

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день ( частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).

Враховуючи, що 25.07.2020 та 26.07.2020 є вихідними днями, тому питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі вирішено 27.07.2020, тобто у перший після них робочий день.

Як вбачається зі змісту позову предметом оскарження у даній справі є постанови старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кузьменко Вікторії Олегівни в межах виконавчого провадження ВП 62274196.

ОСОБА_1 є посадовою особою Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (73000, м. Херсон, вул. Б. Мозолевського, 2, код ЄДРПОУ 34906703), в провадженні якого і знаходиться виконавче провадження № ВП 62274196.

Відповідно до пункту 9 ч.1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Отже, в межах даних спірних правовідносин відповідачем є Суворовський районний відділ державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Натомість, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (73027, м. Херсон, вул. Комкова, 87, корп.2, код ЄДРПОУ 34906897) є іншою юридичною особою і не має ніякого відношення до спірних правовідносин .

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця врегульовані ст. 287 КАС України, якою, серед іншого передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. ( частина 4 цієї статі).

Отже, обмеженість строків розгляду даної справи вимагає на стадії відкриття провадження визначити належного відповідача у даній справі з метою забезпечення своєчасного й оперативного розгляду звернення особи до суду та відповідно захисту порушених її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 2 статі 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом також з ініціативи суду.

Враховуючи, що ухвала суду від 06 липня 2020 року про залишення позовної заяви без руху, в частині дотримання вимог ст. 287 КАС України, а саме, належного відповідача у даній справі, залишається не виконаною, тому суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме, надати заяву із зазначенням належного відповідача у даній справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановляння ухвал.

Керуючись ст. 169, 241, 243 КАС України, суддя -

ухвалила :

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви протягом двох днів з дати отримання вказаної ухвали суду.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1699/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна