Постановление суда № 90781906, 04.08.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

04 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1045/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про здійснення розгляду справи з викликом сторін у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач-1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2), в якому просить:

- визнати бездіяльність ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Державної фіскальної служби України по не присвоєнню майору податкової міліції ОСОБА_1 чергового спеціального звання підполковник податкової міліції протиправною;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі направити подання до ДФС України про присвоєння заступнику начальника відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі майору податкової міліції ОСОБА_1 чергове спеціальне звання підполковник податкової міліції. Державній фіскальній службі України присвоїти та зарахувати строк вислуги у спеціальному званні "підполковник податкової міліції" до вислуги років з 02.11.2019 року про що видати відповідний наказ ДФС України;

- зобов`язати ГУ ДФС у Херсонської області зробити перерахунок грошового забезпечення особи начальницького складу податкової міліції за час затримки присвоєння заступнику начальника відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі майору податкової міліції ОСОБА_1 чергового спеціального звання підполковник податкової міліції з вини адміністрації ГУ ДФС у Херсонській області, провести виплати коштів згідно проведеного перерахунку грошового забезпечення. Надати копії розрахунків з підтверджуючими документами.

Ухвалою суду від 23.04.2020 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме надати до суду оформлену належним чином позовну заяву із уточненим складом відповідачів, з викладом змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також з наведенням обґрунтувань порушення оскаржуваною бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача кожним з відповідачів.

15.05.2020 р. позивач надіслав до суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій просить:

- визнати бездіяльність ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Державної фіскальної служби України щодо не вжиття заходів по присвоєнню майору податкової міліції ОСОБА_1 чергового спеціального звання підполковник податкової міліції протиправною;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі здійснити заходи щодо підготовки матеріалів для присвоєння заступнику начальника відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі майору податкової міліції ОСОБА_1 чергове спеціальне звання підполковник податкової міліції з 02.11.2019 року та направити оформлені матеріали до Державної фіскальної служби України.

- зобов`язати Державну фіскальну службу України видати наказ про присвоєння заступнику начальника відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі майору податкової міліції ОСОБА_1 чергового спеціального звання підполковник податкової міліції та зарахувати строк вислуги у спеціальному званні "підполковник податкової міліції" до вислуги років з 02.11.2019 року;

- зобов`язати ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі зробити перерахунок грошового забезпечення за час затримки присвоєння заступнику начальника відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі майору податкової міліції ОСОБА_1 чергового спеціального звання підполковник податкової міліції та провести виплати коштів згідно проведеного перерахунку грошового забезпечення. Надати копії розрахунків з підтверджуючими документами;

- стягнути з відповідачів витрати по сплаті судового збору;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Ухвалою від 18.05.2020 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі (у письмовому провадженні).

23.06.2020 р. Державна фіскальна служба України надіслала до суду відзив на позовну заяву у якому просить розгляд справи здійснювати за участю представника ДФС України.

У зв`язку із перебуванням судді у відпустці із 15.06.2020р. по 02.08.2020р., клопотання розглянуте 04.08.2020р.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання представника відповідача про розгляд справи з викликом сторін в порядку письмового провадження.

Суд, вирішуючи заявлене відповідачем клопотання та вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про задоволення клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін виходячи з такого.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Ураховуючи вищевикладене, суд зазначає, що клопотання відповідача підлягає задоволенню та розгляд справи необхідно проводити у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника відповідача про розгляд справи з повідомленням сторін.

Здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 14 серпня 2020 р. о 11:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська