Постановление суда № 90781894, 04.08.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

04 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/234/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо судового контролю за клопотанням позивача про накладення штрафу на керівника за невиконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації), Херсонської обласної державної адміністрації про визнання незаконним наказу від 10.01.2020 р. № 4-ос про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

Рішенням Херсонського ОАС від 26.03.2020 р. визнано протиправним та скасовано наказ від 10 січня 2020 року №4-ос винесений Управлінням транспортно - комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації “Про звільнення ОСОБА_1 ”.

Також, зобов`язано Департамент інфраструктури Херсонської ОДА поновити ОСОБА_1 з 10 січня 2020 року на посаді головного спеціаліста відділу управління Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації відповідно до штатного розпису.

В частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу управління Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць рішення допущено до негайного виконання.

За завою ОСОБА_1 ухвалою суду від 24.04.2020 встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язано Департамент інфраструктури Херсонської ОДА подати до суду в десятиденний термін з дня отримання звіт про його виконання.

ОСОБА_1 у зв`язку з невиконанням рішення суду подав клопотання про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення штрафу за невиконання рішення суду.

15.05.2020 р. до суду від Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської ОДА надійшов звіт про виконання рішення Херсонського ОАС по справі № 540/234/20.

За змістом звіту, суд повідомлено про неможливість виконання рішення суду з тих підстав, що в рішенні суду зазначено невірний код ЄДРПОУ Департаменту інфраструктури Херсонської ОДА. Крім того, не є припиненою юридична особа Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської ОДА.

За результатами розгляду поданого звіту, судом 19.05.2020 р. ухвалено встановити Херсонській ОДА новий строк виконання рішення суду - десять днів з дня отримання копії вказаної ухвали. До такого висновку суд дійшов виходячи з того, що оскільки звіт подано органом щодо якого судом не приймалось рішення про встановлення судового контролю, то звіт є неподаним.

Крім того, з метою вжиття заходів щодо виконання рішення суду, встановлення посадової особи до повноважень якої віднесено питання прийняття наказу про поновлення на роботі ОСОБА_1 судом витребувано у Херсонської ОДА положення про Департамент інфраструктури Херсонської ОДА, наказ про призначення директора цього департаменту, надати суду інформацію про посадову особу до повноважень якої віднесено питання про прийняття наказу про поновлення на роботі ОСОБА_1 в Департаменті інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та офіційні документи на підтвердження таких повноважень.

На виконання вищевказаної ухвали суду, Херсонською ОДА подано запитувані документи та повідомлено про відсутність у Херсонської ОДА обов`язку щодо виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 .

Виходячи з того, що звіти подавалися іншими суб`єктами владних повноважень, а не тим у якому позивача поновлено на посаді, суд своєю ухвалою від 16.06.2020 р. встановив директору Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації новий строк виконання рішення суду по справі № 540/234/20 про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу управління Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації - двадять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

На виконання ухвали суду від 16.06.2020 р. від Департаменту інфраструктури ХОДА надійшов звіт, за змістом якого, на підставі наказу Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації від 25.06.2020 року за № 8 - к «Про поновлення на посаді «Неділька ОСОБА_2 » Департаментом інфраструктури ХОДА виконано вимоги вказаного рішення суду в частині, в якій суд допустив рішення до негайного виконання, поновлено позивача на посаді та проведено з ним розрахунок за час вимушеного прогулу у розмірі середньомісячного заробітку за один місяць.

Дослідивши зміст та додані до нього документи, зокрема наказ про поновлення на посаді від 25.06.2020 року, суд вважає, що рішення суду не виконано у повному обсязі, оскільки позивача було звільнено з постійної посади, проте на виконання рішення суду поновлено на тимчасовій, яка вільна на період перебування основного працівника у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по 11.04.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На думку суду, поновлення ОСОБА_1 на такій посаді є тимчасовим і не може в повній мірі відновити його порушене право, про що також зазначає позивач у заяві про неналежне виконання рішення суду.

Виходячи з того, що рішення суду виконано не у повній мірі, суд на підставі ч. 2 ст. 382 КАС України вважає за можливе встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду.

Керуючись ст. 382 КАС України, суд,

ухвалив:

Встановити директору Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації новий строк виконання рішення суду по справі № 540/234/20 про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу управління Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.Ф. Попов