Постановление суда № 90723909, 31.07.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

31 липня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1533/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

за участю секретаря судового засідання - Гонтового Ю.О.,

за участю сторін:

позивач: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області - представник в судове засідання не з`явився,

відповідач: Комунальний заклад «Демечівська початкова школа Ужгородської районної ради» (Демечівська ПШ) - представник (керівник) Попович Оксана Миколаївна;

розглянувши у відритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Болгарська, 2, код ЄДРПОУ 38629032) до Комунального закладу «Демечівська початкова школа Ужгородської районної ради» (Демечівська ПШ) (89464, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Демечі, вул. Миру, 2, код ЄДРПОУ 38915784) про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 31 липня 2020 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено протягом 03 серпня 2020 року.

29 квітня 2020 року, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального закладу «Демечівська початкова школа Ужгородської районної ради» (Демечівська ПШ), якою просять зобов`язати Комунальний заклад «Демечівська початкова школа Ужгородської районної ради» (Демечівська ПШ) застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення Комунального закладу «Демечівська початкова школа Ужгородської районної ради» (Демечівська ПШ) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

04 травня 2020 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено судовий розгляд справи по суті.

11 червня 2020 року, представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, де заявляє клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Відділ освіти Ужгородської райдержадміністрації, (а.с. 43-46).

Представник позивача у судове засідання не з`явився, 24 липня 2020 року на електронну адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області .

Під час судового засідання представник відповідача Попович О.М. підтримала заявлене клопотання та просить суд залучити в якості третьої особи Відділ освіти Ужгородської райдержадміністрації, як балансоутримувача закладу.

Розглянувши заявлене клопотання, судом встановлено наступне.

Під час судового засідання представник відповідача вказувала на те, що відповідно до акту перевірки від 27 грудня 2019 року № 749, ними було усунуто майже всі порушення у сфері техногенної та пожежної безпеки та на підтвердження даних доводів надано суду акт за результатами позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання об`єктом органів влади вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 26 червня 2020 року № 184.

Дослідивши акт № 184 від 26 червня 2020 року, судом встановлено, що посадовими особами державного нагляду (контролю) виявлено чотири порушення вимог законодавства.

Разом з тим, під час судового засідання, представник відповідача вказує, що дані порушення ними не були усунуті, оскільки відсутнє фінансування на дані потреби початкової школи від Відділу освіти Ужгородської райдержадміністрації.

Таким чином, рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Відділу освіти Ужгородської райдержадміністрації, а тому суд приходить висновку про необхідність залучення такої особи до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У зв`язку з вищенаведеним та виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Відділ освіти Ужгородської райдержадміністрації, в якості третьої особи, оскільки можливе ухвалене рішення у даній справі може вплинути на її права, інтереси та обов`язки.

Відповідно до частини 2 статті 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 51, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про залучення третьої особи - задоволити.

2. Залучити до участі в справі - Відділ освіти Ужгородської райдержадміністрації - (юридична адреса: п.і.88000, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Шкільна, 1 та фактична адреса: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 35, телефакс: 61-59-84, E-mail: info@uzgorod-osvita/gov.ua) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

2. Направити копію адміністративного позову та дану ухвалу на адресу третьої особи.

3. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 10 серпня 2020 року.

4. Відкласти судове засідання по даній справі на 14 серпня 2020 року об 12:00 год..

5. Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

6. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль