Постановление суда № 90705272, 30.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4908/20

У Х В А Л А

30 липня 2020 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін заяву позивача про зменшення позовних вимог та клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного кадастрового реєстратора відділу в Овідіопольському районі міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Шульгіної Ю.І. (вул. Т.Шевченка, 214, смт. Овідіополь, Одеська область, 67801) за участю третьої особи: експерта державної експертизи землевпорядної документації (системи Держгеокадастру) Сулик Віктора Івановича (вул. Філософська, 39-А, м. Дніпро, 49006) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу в Овідіопольському районі міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Шульгіної Ю.І., за участю третьої особи: експерта державної експертизи землевпорядної документації (системи Держгеокадастру) Сулик Віктора Івановича, в якому позивач просить:

визнати протиправним і скасувати рішення (№РВ-5101428492020 від 25.03.2020 року) Державного кадастрового реєстратора відділу в Овідіопольському районі Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Шульгіної Ю.І., яким учаснику АТО ОСОБА_1 , відмовлено у внесенні земельної ділянки до системи Державного Земельного Кадастру;

зобов`язати відповідача внести земельну ділянку для ведення садівництва, що розташована на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (згідно розробленого проекту землеустрою) до системи Державного Земельного Кадастру з присвоєнням кадастрового номера цій земельній ділянці.

Ухвалою суду від 26.06.2020 року відкрито провадження по справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

06.07.2020 року до суду надійшла заява позивача про зменшення позовних вимог, а 16.07.2020 року до суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про залучення співвідповідача.

Враховуючи що в період з 06.07.2020 року по 24.07.2020 року суддя перебував у щорічній відпустці, вищезазначені заява та клопотання розглядаються після виходу судді з відпустки.

06.07.2020 року до суду надійшла заява позивача про зменшення позовних вимог, в якій він зазначив, що його земельну ділянку внесено до системи ДЗК та присвоєно кадастровий номер, а тому просив не розглядати вимогу про зобов`язання відповідача внести земельну ділянку для ведення садівництва, що розташована на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (згідно розробленого проекту землеустрою) до системи Державного Земельного Кадастру з присвоєнням кадастрового номера цій земельній ділянці.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Приписами ч. 3 ст. 262 КАС України встановлено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За таких підстав, враховуючи, що заява позивача надійшла протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що заява позивача про зменшення позовних вимог підлягає прийняттю до провадження.

16.07.2020 року до суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про залучення його в якості співвідповідача, оскільки Державний кадастровий реєстратор відділу в Овідіопольському районі міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Шульгіна Ю.І. є посадовою особою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області

Відповідно до ч.ч. 3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Так судом встановлено, що Державний кадастровий реєстратор відділу в Овідіопольському районі міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Шульгіна Ю.І. призначена на посаду відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 28.12.2016 року, а відповідно до наказу №121-в від 24.03.2020 року відряджена 25.03.2020 року на 1 день до Відділу в Овідіопольському районі міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Таким чином, Державний кадастровий реєстратор відділу в Овідіопольському районі міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Шульгіна Ю.І. є посадовою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин - Головного управління Держгеокадастру в Одеській області - з покладанням обов`язку виконання функцій держави.

За викладених обставин, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 39765871).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.47, 48, 163-165, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження заяву позивача, ОСОБА_1 , про зменшення позовних вимог.

Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про залучення співвідповідача – задовольнити.

Залучити до участі по справі в якості другого відповідача Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 39765871)

Встановити відповідачу - Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити сторонам, що у відповідності до ч. 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук