Постановление суда № 90672623, 30.07.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 липня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1077/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання протиправними дій,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку призначеної ОСОБА_1 у 2003 році військової пенсії на підставі нової довідки Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області №21/418 від 10.06.2020 року направленої до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про розмір його грошового забезпечення, зразок якої встановлено Постановою КМ України №103 від 21.02.2018р. «Про розрахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категорія осіб», за нормами станом на 01.03.2018р.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 у 2003 році військової пенсії на підставі нової довідки Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області №21/418 від 10.06.2020 року направленої до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про розмір його грошового забезпечення, зразок якої встановлено Постановою КМ України №103 від 21.02.2018р. «Про розрахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категорія осіб», за нормами станом на 01.03.2018 року.

- стягнути з відповідача на користь держави судовий збір.

Разом з позовною заявою, позивачем заявлено клопотання про витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області пенсійної справи останнього.

Розглянувши заявлене клопотання та матеріали справи суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1)який доказ витребовується; 2)обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3)підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Водночас суд зазначає, що звернувшись з вказаним клопотанням, позивачем не надано жодного доказу, який би свідчив про те, що останній вживав будь-які заходи для отримання доказів самостійно.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання про витребування доказів, у зв`язку з його невідповідністю вимогам статті 80 КАС України.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист.

Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Пунктом 5 та 9 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини.

У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень – обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з позовної заяви, позивач обґрунтовуючи позовні вимоги посилається на довідку Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області № 21/418 від 10.06.2020 року про розмір його грошового забезпечення. Проте, останнім зазначену довідку не долучено до матеріалів справи.

Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленими статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що недоліки вказаної позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- довідки Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області № 21/418 від 10.06.2020 року про розмір грошового забезпечення позивача (належним чином засвідчену копію) на яку посилається в адміністративному позові позивач.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних вище недоліків.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 , про витребування доказів - відмовити повністю.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання протиправними дій залишити без руху.

3. Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, які вказані в мотивувальній частині цієї ухвали.

4. Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Боднарюк