Постановление суда № 90540965, 22.07.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про залишення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності без задоволення)

22 липня 2020 року м. Житомир справа № 240/10427/19

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токаревої М.С., розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 3091 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із заявою поданою у порядку ст. 383 КАС України у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А3091 (код ЄДРПОУ 24981238) щодо не вчинення дій направлених на нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) рівноцінної та повної компе нсації податку на прибуток з доходів фізичних осіб у розмірі 7 915,32 (сім тисяч дев`ятсот п`ятнадцять гривень 32 коп.) грн. та єдиний соціальний внесок у роз мірі 9 674,28 (дев`ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 28 коп.) грн., утри маних із суми грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2019 р.р., нарахованої на виконання рішення Житомирського ОАС від 16.12.2019 р. у справі № 240/10427/19.

- зобов`язати військову частину А3091 (код ЄДРПОУ 24981238) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) рівноцінну та повну компен сацію податку на прибуток з доходів фізичних осіб у розмірі 7 915,32 (сім тисяч дев`ятсот п`ятнадцять гривень 32 коп.) грн. та єдиний соціальний внесок у роз мірі 9 674,28 (дев`ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 28 коп.) грн.

В обґрунтування заяви вказано, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 у справі № 240/10427/19, було задоволено позов ОСОБА_1 до військової частини АЗ 091 та визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період за 2015 - 2019 р.р., виходячи із розміру грошового забезпечення станом на день його звільнення з військової служби 02 травня 2019 р. та зобов`язано суб`єкта владних пов новажень нарахувати на виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикорис тані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2019 р.р., виходячи із розміру грошового забезпечення станом на день звільнення його з військової служби 02 травня 2019 р.

Разом з тим, з довідки-розрахунку військової частини А3091 від 11.01.2020 № 80 вбачається, що суб`єктом владних повноважень із грошової компенсації за невико ристані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 - 2019 р.р. був утриманий податок на доходи фізичних осіб у розмірі 7 915,32 (сім тисяч дев`ятсот п`ятнадцять гривень 32 коп.) грн. та єдиний соціальний внесок у розмірі 9 674,28 (дев`ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 28 коп.) грн.

Позивач вказує, що відповідач по справі, виконуючи рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 №240/10427/19, мав спочатку нарахувати грошову компенсацію за невикористані календарні дні додат кової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 - 2019 роки, утримати з цієї суми податок з доходів фізичних осіб за ставкою 18 % та єдиний соціальний внесок за ставкою 22 %, які в цей же день у повному обсязі спрямувати на виплату рівноцін ної та повної компенсації вказаних втрат доходу, як це передбачено підпунктом 5 постанови КМУ від 15.01.2004 р. № 44 та пунктом 168.5 статті 168 ПК України.

З огляду на наведені обставини ОСОБА_1 вважає, що в процесі вико нання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 № 240/10427/19 суб`єктом владних повноважень - військовою ча стиною А3091 були допущенні порушення його прав та законних інтересів.

Заявник та його представник у судове засідання не прибули, щодо причин неявки суд не повідомляли.

Представник військової частини А3091 прибув до суду та подав заяву про можливість розгляду заяви ОСОБА_1 у порядку письмового провадження.

Розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними в порядку ст. 383 КАС України суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1, 4, 6 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Перш за все, статтею 383 КАС України не визначено, які дії, рішення чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень підпадають під оцінку в порядку саме виконання судових рішень, а тому висновку щодо цього суд доходить на власний розсуд з урахуванням певних раціональних критеріїв. Зокрема, суд у такому порядку вирішує питання щодо правомірності рішень, дій чи бездіяльності, направлених на виконання рішення.

Позивач вважає, що при виконанні рішення суду у справі №240/10427/19 відповідачем було вчинено протиправні дії щодо несвоєчасної рівноцінної та повної компе нсації податку на прибуток з доходів фізичних осіб у розмірі 7 915,32 (сім тисяч дев`ятсот п`ятнадцять гривень 32 коп.) грн. та єдиний соціальний внесок у роз мірі 9 674,28 (дев`ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 28 коп.) грн., утри маних із суми грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2019 р.р.

Слід наголосити, що рішенням від 16.12.2019 було визнано протиправною бездіяльність військової частини А 3091 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації, як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 02.05.2019 та зобов`язано військову частину А 3091 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 02.05.2019.

Заявником не заперечується факт нарахування йому, на виконання судового рішення у справі №240/10427/19, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2019 р.

Водночас, незгода із діями, щодо несвоєчасної рівноцінної та повної компе нсації податку на прибуток з доходів фізичних осіб та єдиного соціального внеску, утри маних із суми грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових не підлягають дослідженню в межах перевірки судом належного виконання відповідачем вказаного судового рішення, оскільки судовим рішення не було встановлено жодного порядку нарахування компенсації.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення (ч.6 ст.383 КАС України).

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Залишити без задоволення заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.19 в адміністративній справі № 240/10427/19 за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 3091 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.С. Токарева