Постановление суда № 90517316, 22.07.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

22 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1083/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши питання щодо розгляду за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна Енергопостачальна Компанія" про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені,

встановив:

Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна Енергопостачальна Компанія" на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 484 299,36 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 1307,61 грн. на банківські реквізити: (Одержувач: УК у м. Херсоні/м. Херсон/50070000, код 37959779, Банк: ГУДКСУ у Херсонській області IBAN UA118999980313131230000021002, Бюджетне кодування в призначенні платежу: *; 101; код ЄДРПОУ підприємства; платежі до Фонду соціального захисту інвалідів за 2019 рік);

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна Енергопостачальна Компанія" на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму сплаченого судового збору в розмірі 7 284,10 грн. (сім тисяч двісті вісімдесят чотири грн. 10 коп.) на банківські реквізити: (Одержувач: Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів код 14125171 Банк: ДКСУ м. Київ IBAN UA438201720343101001100001133).

Ухвалою суду від 04.05.2020 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

20.05.2020 року ухвалою суду зобов`язано Херсонський міський центр зайнятості надати додаткові докази по справі.

Ухвалою суду від 03.06.2020 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Датою судового засідання визначено 16.06.2020 року.

15.06.2020 року відповідачем подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з карантином, введеним на території України. Наступне судове засідання відповідач просив призначити після закінчення заходів, введених Указом Президента України від 13.03.2020 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

При винесені ухвали, судом враховано, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" установлено з 12.03.2020р. до 24.04.2020р. на усій території України карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 року "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” продовжено до 31 липня 2020 року.

Введені постановою обмежувальні заходи визнані судом об`єктивною перешкодою для участі учасників справи в судовому засіданні.

На підставі зазначеного, а також з урахуванням раніше викладеного представниками відповідача (в заяві, що надійшла до суду 27.05.2020 року, в заяві від 15.06.2020 року) клопотання про призначення судового засідання після закінчення карантинних заходів, суд визначив за можливе відкласти розгляд справи до закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Через те, що остаточної дати закінчення введених карантинних заходів не встановлено, в ухвалі судом зазначено, що про час та дату розгляду справи сторін буде повідомлено додатково.

17.07.2020 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинаства України.

Після змін п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України викладено в наступній редакції: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Також наведений пункт кодексу доповнено приміткою, за якою процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" в редакції Закону України від 30.03.2020 р. N 540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності Законом України від 18.06.2020 р. N 731-IX. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених Законом України від 18.06.2020 р. N 731-IX.

Отже, строки, раніше продовжені п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України до кінця дії карантину в новій редакції кодексу обмежені 20 денним строком, який починає перебіг після набрання чинності Законом України від 18.06.2020 р. N 731-IX.

Зазначене в сукупності з послабленням введених раніше протиепідемічних заходів зумовлює необхідність призначення справи до судового розгляду, оскільки наведені законодавчі зміни визначають кінцевою датою розгляду справи - 06.08.2020 року.

Одночасно з цим, суд вважає за необхідне повідомити сторін, що у зв`язку з запланованою відпусткою судді Ковбій О.В., визначити дату підготовчого засідання у справі раніше 24.09.2020 року не вбачається за можливе. Тобто, в суду відсутня процесуальна можливість розглянути справу в межах строків КАС України (після законодавчих змін).

На підставі означеного, керуючись ст.ст. 12, 257 КАС України, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та на підставі ч.4 ст. 173 КАС України продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Перейти до розгляду адміністративної справи № 540/1083/20 за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 24.09.2020 р. о 11:00 год.

Продовжити строк підготовчого провадження в справі на 30 днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.В. Ковбій