Постановление суда № 90516614, 21.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4901/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за позовом Керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах держави до Балтської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах держави до Балтської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльність Балтської міської ради щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей, зобов`язавши Балтську міську раду вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.

Ухвалою суду від 15 червня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та повідомлено сторін, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник Балтської міської ради Одеської області вказує, що рішенням Балтської міської ради Одеської області від 03.07.2020 року № 1709-VII «Про створення Служби у справах дітей» Балтською міською радою Одеської області було створено Службу у справах дітей Балтської міської ради Одеської області та затверджено положення про неї. 07.07.2020 року було здійснено державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Служби у справах дітей Балтської міської ради Одеської області (код ЄДРПОУ 43695898), яка є структурним підрозділом Балтської міської ради Одеської області зі статусом юридичної особи. Таким чином, порушення, яке є предметом оскарження в межах даної справи, було самостійно виправлене суб`єктом владних повноважень. При цьому, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною після такого виправлення, а тому провадження по справі слід закрити, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Від позивача надійшло клопотання про закриття провадження по справі, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки Балтською міською радою вчинено дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей і на теперішній час вже існує Служба у справах дітей Балтської міської ради Одеської області. Тобто, порушення, яке є предметом оскарження в межах даної адміністративної справи, усунуто суб`єктом владних повноважень. При цьому, виходячи з предмету спору, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною після такого виправлення. Крім того, позивач просить суд повернути сплачений судовий збір при поданні позовної заяви.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Позивач, Керівник Котовської місцевої прокуратури Одеської області звернувся до суду в інтересах держави та просить суд визнати протиправною бездіяльність Балтської міської ради щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей, зобов`язавши Балтську міську раду вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням 67 сесії VII скликання Балтської міської ради Одеської області від 03 липня 2020 року № 1709- VII створено Службу у справах дітей Балтської міської ради Одеської області (зі статусом юридичної особи) та затверджено положення про Службу у справах дітей Балтської міської ради Одеської області (а.с. 66-70).

07 липня 2020 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 1 528 102 0000 000963 про проведення державної реєстрації юридичної особи - Служби у справах дітей Балтської міської ради Одеської області (код ЄДРПОУ 43695898), підстава внесення запису - рішення Балтської міської ради Одеської області № 1709- VII від 03 липня 2020 року (а.с. 71, 81-83).

Таким чином, відповідачем, Балтською міською радою Одеської області, після звернення позивача до суду, утворено у складі апарату виконавчого комітету Балтської міської ради Одеської області Службу у справах дітей (зі статусом юридичної особи), чим відновлено інтереси держави, за захистом яких позивач звернувся до суду. При цьому, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправною бездіяльність Балтської міської ради щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.

Враховуючи вищевикладене, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання позивача та представника відповідача про закриття провадження по справі № 420/4901/20 не обґрунтованими, а тому провадження по справі № 420/4901/20 слід закрити.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 2102,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 628 від 12 травня 2020 року (а.с. 48).

За таких підстав, з урахуванням приписів п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд дійшов висновку, що судовий збір у розмірі 2102,00 грн. підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст. ст. 238, 239, 242, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження по справі № 420/4901/20 за позовом Керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах держави до Балтської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльність Балтської міської ради щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей, зобов`язавши Балтську міську раду вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.

Повернути Котовській місцевій прокуратурі Одеської області (код ЄДРПОУ 03528552, адреса місцезнаходження: 66300, Одеська область, м. Подільськ, пр.-т. Шевченка, 10) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок), відповідно до платіжного доручення № 628 від 12 травня 2020 року.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук

.