Постановление суда № 90516122, 21.07.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 липня 2020 року м. Київ Справа № 810/1358/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Пухівської сільської ради Броварського району Київської області та встановлення суб`єкту владних повноважень нового строку подання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2 до проПухівської сільської ради Броварського району Київської області визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 21.12.2017 № 887-XXI-VII; зобов`язання відповідача надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,2500 га в с. Пухівка згідно з графічним матеріалом в порядку і спосіб, передбачені статтею 118 Земельного кодексу України.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 в адміністративній справі № 810/1358/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2019, позов ОСОБА_2 задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області від 21.12.2017 № 887-XXI-VII; зобов`язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,2500 га в с. Пухівка згідно з графічним матеріалом в порядку і спосіб, передбачені статтею 118 Земельного кодексу України.

Цим же судовим рішенням стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь ОСОБА_2 витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, у розмірі 1409,60 грн.

23.01.2020 та 05.05.2020 до суду надійшли заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 в адміністративній справі № 810/1358/18, за результатами розгляду яких ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 Пухівській сільській раді Броварського району Київської області встановлено місячний строк подання до суду звіту про виконання судового рішення у даній справі, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали.

06.07.2020 до суду надійшла заява ОСОБА_1 (у минулому - ОСОБА_2 , свідоцтво про зміну імені від 27.07.2018 серії НОМЕР_1 ), в якій заявник просить суд:

- встановити Пухівській сільській раді Броварського району Київської області новий строк подання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 в адміністративній справі № 810/1358/18;

- накласти на виконуючу обов`язки сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області Покидько Любов Іванівну за невиконання вказаного вище рішення та неподання суду звіту штраф у розмірі 84080,00 грн, половину суми якого стягнути на користь заявника, іншу половину - до Державного бюджету України.

У зв`язку з необхідністю вирішення наведених вище питань, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 в адміністративній справі № 810/1358/18 призначено судове засідання на 21.07.2020 о 12:00 год.

У судове засідання, призначене на 21.07.2020, сторони (їх представники) не з`явились, у зв`язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що учасники справи були своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання за допомогою засобів телефонного (позивач) та електронного (відповідач) зв`язку у відповідності до приписів статей 124, 126 та 129 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зважаючи на те, що в силу приписів частини четвертої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає вирішенню поставлених на розгляд питань, судом прийнято рішення про їх розгляд за відсутності учасників справи за наявними у справі матеріалами та доказами (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 21.07.2020).

При вирішенні питання щодо наявності підстав для накладення штрафу на керівника Пухівської сільської ради Броварського району Київської області та встановлення суб`єкту владних повноважень нового строку подання звіту про виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною другою цієї ж статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення або у разі його неподання суд має право на вчинення наступних дій:

- прийняти звіт суб`єкта владних повноважень;

- встановити новий строк подання звіту;

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф.

Оцінивши наявні в матеріалах справи документи та матеріали, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про накладення штрафу на керівника Пухівської сільської ради Броварського району Київської області та встановлення суб`єкту владних повноважень нового строку подання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі № 810/1358/18, з огляду на наступне.

Як вже зазначалось судом вище, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 Пухівській сільській раді Броварського району Київської області встановлено місячний строк подання до суду звіту про виконання судового рішення у даній справі, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що копію наведеного вище судового рішення отримано відповідачем 23.06.2020 (повідомлення про доставлення судового рішення на офіційну електронну адресу особи).

Таким чином, встановлений судом строк подання відповідачем звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 в адміністративній справі № 810/1358/18 станом на 21.07.2020 не закінчився.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 243, 245 та 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Пухівської сільської ради Броварського району Київської області та встановлення суб`єкту владних повноважень нового строку подання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі № 810/1358/18 відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Харченко С.В.