Решение № 9039195, 14.01.2010, Господарський суд Чернігівської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Чернігівської області

14000, м. Чернігів, пр-т Миру, 20, тел. 77-44-62

Іменем України

Р І Ш Е Н Н Я

«14 »січня 2010 року Справа №17/170/30

За ПОЗОВОМ: Державної екологічної інспекції в Чернігівській області

14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12

До ВІДПОВІДАЧА: Закритого акціонерного товариства ”Маслозавод ”Прилуки”

17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Дружби народів, 36

Про відшкодування 25216,80 грн. збитків

Суддя Кушнір І.В.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від Позивача: Іващенко Н.В. –завідувач юридичного сектору, довіреність.№04-08/04 від 11.01.10р.

Від Відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

          Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області заявлено позов до Закритого акціонерного товариства ”Маслозавод ”Прилуки” про відшкодування 25216,80грн. збитків, завданих внаслідок несанкціонованого розміщення побутових та виробничих відходів.

          До початку судового засідання 14.01.10р. від Відповідача надійшов відзив на позов, у якому Відповідач просить припинити провадження у справі, оскільки, на думку Відповідача, спір не підлягає розгляду у господарських судах України.

          Дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши пояснення представника Позивача, суд,

В С Т А Н О В И В:

05 серпня 2009 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Закритого акціонерного товариства ”Маслозавод ”Прилуки”.

За результатами перевірки встановлено, що ЗАТ ”Маслозавод ”Прилуки” здійснює свою діяльність на підставі статуту підприємства, затвердженого загальними зборами акціонерів ЗАТ ”Маслозавод ”Прилуки”, протокол №6 від 18.03.2005р. та зареєстрованого державним реєстратором Прилуцької районної державної адміністрації 20.03.2009р., свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи АОО №118813, виданого Прилуцькою районною державною адміністрацією 29.12.1999р.

ЗАТ ”Маслозавод ”Прилуки” спеціалізується на виготовленні вершкового масла та молочної продукції.

В ході перевірки було виявлено, що у Відповідача не забезпечується обладнання місць тимчасового зберігання відходів у відповідності до класу небезпеки та агрегатного стану. При обстеженні території виявлено факт розміщення побутових та виробничих відходів в несанкціонованих місцях, а також виявлено факт несанкціонованого розміщення побутових відходів (упаковка) на ґрунті на ділянці біля котельні, що призвело до засмічення земельної ділянки площею 32 кв. метра.

Об’єм відходів розміщених на ґрунті становить 10 куб. м. Заміри були проведені стандартною п'яти метровою мірною стрічкою (тавро про повірку за перший квартал 2009р.). Складений акт обстеження засміченої земельної ділянки від 05.08.2009р. №266/08.

          Відповідно до п.п.„а,б” ст.17 Закону України “Про відходи” від 05.03.1998р.

          „Суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані:

          а) запобігати утворенню та зменшувати обсяги утворення відходів;

          б) забезпечувати приймання та утилізацію використаних пакувальних матеріалів і тари, в яких знаходилася продукція цих підприємств, установ та організацій - суб'єктів господарської діяльності, або укладати угоди з відповідними організаціями на їх збирання та утилізацію”.

          Згідно ч.ч.1,2 ст.33 Закону України “Про відходи”, зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки та способами, що забезпечують максимальне використання відходів чи передачу їх іншим споживачам (за винятком захоронення). На кожне місце чи об'єкт зберігання або видалення відходів складається спеціальний паспорт, в якому зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об'єктів зберігання чи видалення і відомості про методи контролю та безпечної експлуатації цих місць чи об'єктів.

Видалення відходів здійснюється відповідно до встановлених законодавством вимог екологічної безпеки з обов'язковим забезпеченням можливості утилізації чи захоронення залишкових продуктів за погодженням з державною санітарно-епідеміологічною службою України.

          Відповідно ст.43 Закону України “Про відходи” підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.

Позивачем наданий розрахунок суми збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, виконаний згідно діючої ”Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки від 27.10.1997р. №171 (у редакції наказу Мінприроди від 04.04.2007р. №149, зареєстрованого у Міністерстві юстиції 25.04.2007р. за №422/13689.

Згідно даного розрахунку сума збитків становить 25216 (двадцять п'ять тисяч двісті шістнадцять) грн. 80 коп.

18.09.09р. Позивачем була направлена Відповідачу претензія від 17.09.2009р. №04-03/3621 про відшкодування 25216,80 грн., яка отримана останнім 25.09.09р., що підтверджується поштовим повідомленням про врученням №1401701019928.

Станом на момент подання позовної заяви завдані збитки Відповідачем не відшкодовані.

          Відповідно до ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Матеріалами справи підтверджується факт заподіяння збитків, Відповідач доказів відшкодування збитків, як і доказів, які б спростовували викладені обставини, не надав.          

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Клопотання Відповідача про припинення провадження у справі, оскільки, на думку Відповідача, спір не підлягає розгляду у господарських судах України, суд відхиляє з наступних підстав.

Правовідносини між сторонами виникли не з владних повноважень, а з приводу заподіяння шкоди, тобто з делікту. Оскільки такі правовідносини регулюються нормами Цивільного кодексу України, даний спір є підвідомчим господарським судам.

Даний висновок суду підтверджується ч.1 п.19 Рекомендацій Вищого господарського суду України від 27.06.2007р. N04-5/120 „Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам”, згідно якої:

«За правилами господарського судочинства мають розглядатися справи зі спорів про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, в тому числі за позовами спеціально уповноважених державних органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища.»

          Відповідно до ч.2 ст.49 Господарського процесуального кодексу судові витрати мають бути покладені на Відповідача.

Керуючись ст.68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 22, 33, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства ”Маслозавод ”Прилуки” (17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Дружби народів, 36) в доход місцевого бюджету м.Прилуки Чернігівської області (р/р 31515921700006 в ГУДКУ в Чернігівській області, код ЄДРПОУ 22822145, МФО 853592, КБКД 24062100) 25216 грн. 80 коп. збитків.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Закритого акціонерного товариства ”Маслозавод ”Прилуки” (17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Дружби народів, 36) в доход Державного бюджету України (р/р 31111095700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200, код ЄДРПОУ 22825965, символ звітності 095) 252 грн. 17 коп. державного мита.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

          4. Стягнути з Закритого акціонерного товариства ”Маслозавод ”Прилуки” (17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Дружби народів, 36) в доход Державного бюджету України (р/р 31214259700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22050000, код ЄДРПОУ 22825965) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.В. Кушнір

14.01.10