Постановление суда № 90390341, 13.07.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

13 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1407/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Херсонської області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

02.06.2020 ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Прокуратури Херсонської області (відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Херсонської області № 181 від 30 квітня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Херсонської області та органів прокуратури;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання держаного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Херсонської області з 05 травня 2020 року;

- стягнути з прокуратури Херсонської області (73025, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33, код ЄДРПОУ 04851120) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середнійзаробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 05 травня 2020 року і до моменту фактичного поновлення на роботі.

Ухвалою суду від 04.06.2020 задоволено заяву про самовідвід судді Гомельчука Сергія Васильовича, а адміністративну справу № 540/1407/20 передано до відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) для здійснення автоматизованого розподілу, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду.

На підставі витягу від 05.06.2020 з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, її розгляд перерозподілено на суддю Хом`якову В.В.

Ухвалою від 10.06.2020 судом прийнято матеріали до провадження та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, призначено судове засідання на 01.07.2020.

26.06.2020 до суду від відповідача по справі надійшов відзив на позовну заяву з додатком.

30.06.2020 до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку із хворобою, що підтверджується доданою до клопотання довідкою лікаря.

01.07.2020 до суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому останній повідомив, що, враховуючи неявку позивача та надходження від нього клопотання щодо відкладення розгляду справи, не заперечує проти проведення 01.07.2020 судового засідання в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 01.07.2020 відкладено розгляд справи на 13.07.2020.

03.07.2020 до суду від Прокуратури Херсонської області надійшла заява проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Так, прокуратура звертає увагу, що, згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є, у тому числі, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Приміткою до ст. 50 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, у тому числі, є прокурори. Оскільки у справі ОСОБА_1 оскаржує наказ прокурора Херсонської області від 30.04.2020 № 181к про звільнення його з посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні та з органів прокуратури (тобто про звільнення з посади особи, яка у значені Закону України "Про запобігання корупції" займає відповідальне становище) та заявляє вимогу про поновлення на роботі, то така справа не підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

13.07.2020 до суду від позивача надійшла заява, в якій останній не заперечує проти проведення судового засідання в порядку письмового провадження, на позові наполягає.

13.07.2020 до суду надійшло клопотання відповідача, в якому останній не заперечує проти розгляду клопотання прокуратури проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву Прокуратури Херсонської області проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та дослідивши матеріали справи у сукупності, суд встановив, що дійсно позивач є службовою особою, яка у розумінні ст. 50 Закону України "Про запобігання корупції" займає відповідальне або особливо відповідальне становище. В позовній заяві позивач також просить розглядати справу за правилами загального провадження з викликом в судове засідання. Відтак, розгляд справи, з огляду на положення ст. 12 КАС України, в порядку спрощеного позовного провадження надалі проводити недоцільно.

Так, згідно положень КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.4 ст. 173 КАС України).

Суд призначає дату та час підготовчого засідання та продовжує строк підготовчого провадження з урахуванням планової відпустки судді та впровадженням карантинних заходів на території України.

Керуючись ст.ст. 173, 243, 248 260, 262 КАС України, суд, -

ухвалив:

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Призначити підготовче судове засідання на 02.09.2020 о 14 год. 00 хвил.

Запропонувати позивачу надати до суду до дня засідання відповідь на відзив.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала підписана 14.07.2020.

Суддя В.В. Хом`якова