Решение № 90352258, 01.07.2020, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/16145/17

н/п 2/953/85/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2020 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Зуб Г.А.

за участю секретаря Черниш О.М.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.10.2017 року позивач звернулась до суду з вказаною позовною заявою, в якій з подальшим уточненням просить визнати дії відповідача по відключенню газопостачання за о/р НОМЕР_1 шляхом демонтажу вуличної газової труби по АДРЕСА_1 м . Харкові - протиправними; захистити права позивача як споживача послуг газопостачання від протиправних дій відповідача шляхом відновлення порушеного права на споживання послуг по газопостачанню в домоволодінні по АДРЕСА_1 ; та зобов`язати відповідача відновити газопостачання до газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 , о/р абонента НОМЕР_1 .

Позовні вимоги мотивовані наступним. Позивач з 2001 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 . Вказане домоволодіння по о/р № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 . Позивач сплачує послуги відповідача в повному обсязі, заборгованості не існує. 31.08.2017 року позивач знаходилась на стаціонарному лікуванні в міській лікарні №27, та біля 13.00 год. їй зателефонувала сусідка, та повідомила їй про відключення газопостачання. Однак, в 14.00 год. співробітники відповідача почали демонтувати газопровід, без надання будь-яких документів, мотивуючи, що сусід позивача не сплачує за вказані послуги. 01.08.2017 року було відключено газопостачання у позивача шляхом вирізу частини трубопроводу, та підключено не було. Позивач зверталась зі скаргами, однак на разі газопостачання у домоволодінні відновлено не було, проте плата за послуги відповідачем нараховується, що і стало підставою для звернення до суду з вказаним позовом.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що 31.08.2017 року представниками ПАТ «Харківміськгаз» був виявлений виток газу у відключаючому пристрої на ввідному газопроводі (на крані) за адресою позивача: АДРЕСА_1 , та його було ліквідовано шляхом змащування крану. Після усунення витоку газу, представниками відповідача було проведено огляд газового обладнання вже на території домоволодіння позивача. При проведенні огляду, представниками ПАТ «Харківміськгаз» були виявлені порушення вимог Правил Безпеки Систем Газопостачання, а саме ввідний газопровід зашитий утеплювачем, що обмежує доступ до газопроводу для обстеження та його обслуговування; газопровід, що проходить через тамбур також зашитий підвісною стелею; на кухні над плитою газовою встановлена витяжка вентиляції зі штучним спонуканням; водонагрівач проточний газовий самовільно демонтований - при проведенні робіт по ліквідації витоку газу встановлена заглушка та опломбовано, внаслідок чого було складено акт відключення від 31.08.2017 року. Позивачу було роз`яснено, що газопостачання буде поновлено після усунення вищевказаних порушень, а в подальшому необхідно було звернутись до підприємства із письмовою заявою про відновлення газопостачання, та відшкодувати витрати підприємству на відновлення газопостачання, що позивачем зроблено не було, а звернення позивача носили лише претензійний характер. Надалі, за адресою позивача, представниками ПАТ «Харківміськгаз» було проведено огляд систем газопостачання, та виявлено, що всі порушення були усунені позивачем, внаслідок чого 19.09.2017 року було проведено підключення до систем газопостачання позивача, однак було виявлено, що позивачем не були відшкодовані витрати підприємства на відновлення газопостачання, внаслідок чого 20.09.2017 року позивачу було припинено газопостачання. Для офіційного підключення до систем газопостачання, позивачу необхідно

звернутись із заявою на пуск газу і здійснити оплату за повторне включення.

Позивач в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, що викладені в позовній заяві.

Представник відповідача ПАТ «Харківміськгаз» в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином та своєчасно, надіслав до суду клопотання про відкладення судового засідання, посилаючись на зайнятість в інших судових засіданнях. Вказане клопотання судом розцінюється як затягування розгляду справи, а тому в його задоволенні суд відмовляє, оскільки представник відповідача доказів вказаному не надає, та справа перебуває в провадженні суду з 2017 року.

19.10.2017 року вказана позовна заява надійшла до Київського районного суду м. Харкова, та розподілена судді Золотарьовій Л.І.

Судом здійснено запит до АДП ГУДМС, УДМС України в Харківській області для встановлення місцеперебування позивача, відповідь на який надано до суду - 08.11.2017 року.

Ухвалою судді від 10.11.2017 року відкрито провадження по вказаній справі.

14.04.2020 року здійснено повторний розподіл вказаної справи у зв`язку зі звільненням з посади судді Золотарьової Л.І., справа розподілена судді Зуб Г.А.

Ухвалою судді від 28.04.2020 року справу прийнято до провадження судді, та призначено судове засідання по справі.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способом захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачено статтею 16 ЦК України.

Відповідно до пунктів 1, 3, 4 частини другої статті 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення.

Вiдповiдно до ч. 1 ст. 179 ЦПК України предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи i підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відносини між газопостачальними організаціями та громадянами - споживачами газу регламентуються «Правилами постачання природного газу», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 2496 та Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.

За позивачем на підставі заочного рішення Київського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 року, яке набуло чинності, визнано право постійного проживанняя з наданням житлової площі у житловому будинку з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 .

Відповідач здійснює розподіл природного газу, позивач є споживачем природного газу за вказаною адресою шляхом відкриття о/р № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 . Позивач сплачує за послуги відповідача, заборгованість за о/р - відсутня.

Судом встановлено, що 31.08.2017 року позивач знаходилась на стаціонарному лікуванні в міській лікарні №27, та їй було повідомлено про відключення газопостачання у домоволодінні.

Так, до суду надано копію наряду №1 від 31.08.2017 року на виконання аварійної заявки №10410, та акт відключення від 31.08.2017 року, відповідно до яких представниками ПАТ «Харківміськгаз» був виявлений виток газу у відключаючому пристрої на ввідному газопроводі (на крані) за адресою позивача: АДРЕСА_1 , та його було ліквідовано шляхом змащування крану. Після усунення витоку газу, представниками відповідача було проведено огляд газового обладнання вже на території домоволодіння позивача. При проведенні огляду, представниками ПАТ «Харківміськгаз» були виявлені порушення вимог Правил безпеки систем газопостачання, та відключено газопостачання у домоволодінні, де мешкає позивач.

Позивач зверталась до відповідача з відповідними скаргами, до органів поліції на вказані дії представників ПАТ «Харківміськгаз».

Листом ПАТ «Харківміськгаз» від 15.09.2017 року позивача було повідомлено, що після усунення вказаних порушень та відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання, позивачу буде відновлено газопостачання у домоволодінні позивача.

19.09.2017 року у спірному домоволодінні було відновлено газопостачання, однак 20.09.2017 року його знову було припинено у зв`язку з відсутністю заяви позивача на відновлення, та не сплатою витрат відповідача на відновлення газопостачання, що також підтверджується наданим до суду позивачем відео-записом.

Відповідно до наданої до суду квитанції, за о/р НОМЕР_1 було нараховано заборгованість станом на 01.11.2017 року в розмірі 1683,81 грн., хоча заборгованість станом на 01.09.2017 року становила 55,66 грн., яка була сплачена позивачем, а заборгованість станом на 01.10.2017 року - відсутня.

Позивачем в електронній системі ПАТ «Харківміськгаз» були оформлені чек №346 заява про підключення (відключенняя) газових приладів, чек №347 видача довідок про відсутність заборгованості перед ТОВ «Харківгаз збут», чек 348 квитанція по оплаті за газ.

Главою 7 розділу VІ Кодексу зазначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

При припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення

інвентарної заглушки та їх опломбування.

Контроль і оперативно-диспетчерське керівництво планово-профілактичними та аварійно-відновлювальними роботами на об`єктах Єдиної газотранспортної системи України з урахуванням вимог охорони праці здійснюється газорозподільними підприємствами, у цьому випадку ПАТ «Харківміськгаз», відповідно до законодавства України. Локалізація і ліквідація аварійних ситуацій здійснюється аварійно- диспетчерською службою «104», її філіями і постами, що працюють цілодобово і без вихідних. Роботи з ліквідації наслідків аварій повинні виконуватись експлуатаційними підрозділами газорозподільних підприємств після локалізації аварійної ситуації. Після усунення загрози роботи з приведення газопроводів і газового обладнання в технічно справний стан повинні проводитися за нарядом-допуском (підпункт 8.1 пункту 8 Розділу V Правил безпеки систем газопостачання).

Згідно із частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи те, що факт порушення Кодексу газорозподільних систем за адресою: АДРЕСА_1 саме зі сторони позивача не знайшов своє підтвердження, матеріали справи не містять інформації щодо складання відповідачем акту про порушення саме позивачем, та відсутності заборгованості за послуги відповідача, і враховуючи приписи глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, якою передбачені підстави припинення газопостачання, суд на підставі належним чином оцінених доказів приходить до висновку про безпідставність відключення позивача від газопостачання -20.09.2017 року, так як представник відповідача в своєму відзиві зазначає, що представниками ПАТ «Харківміськгаз» було проведено огляд системи газопостачання, та в результаті огляду встановлено, що порушення ПБСГ були усунуті позивачем, внаслідок чого 19.09.2017 року було проведено підключення до систем газопостачання, та після цього ніяких актів про порушення, та повідомлень, яке повинно бути складено за 3 доби до припинення газопостачання відповідачем складено не було, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в частині визнання дій відповідача по відключенню газопостачання - протиправними, та зобов`язання відновити газопостачання, а в іншій частині суд відмовляє, оскільки судом відновлено право позивача щодо газопостачання шляхом підключення до газопроводу домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , о/р № НОМЕР_1 .

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь держави судові витрати в розмірі 1280 грн. за дві вимоги немайнового характеру (станом на день звернення до суду позивача з позовом).

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 5, 8, 10, 11, 15, 57-60, 88, 141, 209-210, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати дії публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» по відключенню газопостачання за о/р НОМЕР_1 шляхом демонтажу вуличної газової труби за адресою: АДРЕСА_1 - протиправними.

Зобов`язати публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз» відновити газопостачання шляхом підключення до газопроводу домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , о/р № НОМЕР_1 .

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», на користь держави витрати по оплаті судового збору в розмірі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень 00 коп.

В решті позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) процесуальні строки щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Позивач - ОСОБА_1 , місцеперебування: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 .

Відповідач - публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», місцезнаходження: м. Харків, вул. Москалівська, буд. 57/59, код ЄДРПОУ 03359552.

Повний текст рішення виготовлено 13 липня 2020 року.

Суддя Г.А. ЗУБ