Постановление суда № 90339993, 13.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/2199/13-а

У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

13 липня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар Н.А. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження з виконання рішення суду в справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова до Дочірнього підприємства «Львівський м`ясопереробний комбінат № 1» ТзОВ «Гал-Євро-Контакт» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з виконання рішення суду в справі за позовом управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Дочірнього підприємства «Львівський м`ясопереробний комбінат № 1» ТзОВ «Гал-Євро-Контакт» про стягнення заборгованості.

Заява вмотивована тим, що Залізничне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року за №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» являється правонаступником Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, а Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року за №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» являється правонаступником Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова.

Розглянувши подані документи і матеріали заяви, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд встановив наступне.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2013 року у справі №813/2199/13-а задоволено позов управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова та стягнуто з Дочірнього підприємства «Львівський м`ясопереробний комбінат № 1» ТзОВ «Гал-Євро-Контакт» 3 582,70 грн., заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Постанова сторонами в апеляційному порядку не оскаржена і набрала законної сили.

19.04.2013 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №813/2199/13-а про стягнення в користь Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова 3582,70 грн., заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, боржником у якому вказано Дочірнє підприємство «Львівський м`ясопереробний комбінат № 1» ТзОВ «Гал-Євро-Контакт».

Згідно з ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України та ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, згідно цивільного законодавства також є правонаступництвом.

Залізничне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року за №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» являється правонаступником Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, а Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року за №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» являється правонаступником Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст.15 вказаного Закону, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

У контексті наведених положень Закону України "Про виконавче провадження" слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

При цьому виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж цей Закон не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац другий частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження").

Отже, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 03.05.2018 (справа №2-а-1864/10), від 29 січня 2020 року у справі №815/1303/17. Враховуючи те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області являється правонаступником стягувача у виконавчому провадженні, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження та задовольнити заяву про таку заміну.

Керуючись ст.ст.243, 248, 379 підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити стягувача Управління пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847402) з виконання виконавчого листа №813/2199/13-а виданого 19.04.2013 року на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885).

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження ухвали суду продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кухар Н.А.