Постановление суда № 90298277, 08.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

08 липня 2020 року м. Київ № 640/13212/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) розгляд адміністративної справи

за позовом до третя особа про Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Товариства з обмеженою відповідальністю "Зв`язок плюс" Котвіцький Валентин Леонтійович припинення права на початок виконання будівельних робіт, скасування реєстрації,ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/5252/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2020 позовну заяву в адміністративній справі №640/5252/20 прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Разом з тим, 06.07.2020 через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 .

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Як вбачається з матеріалів справи, через електронний кабінет позивача товариством з обмеженою відповідальністю TOB «Зв`язок Плюс» подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності), які належать до об`єктів з незначними складностями (CCI) «Реконструкція адміністративно-складської будівлі за адресою: 8000000000:75:058:0008, 03142, м. Київ, Святошинський район, бульв. Академіка Вернадського, буд. 79А літ. В» від 06.03.2020 № КВ 061200661446 та декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначним наслідками (CCI) «Реконструкція адміністративно-складської будівлі за адресою: 8000000000:75:058:0008, 03142, м. Київ, Святошинський район, бульв. Академіка Вернадського, буд. 79А літ. В» від 12.03.2020 № КВ 141200721098, які зареєстровано автоматично за допомогою програмних засобів ведення реєстру.

Замовником будівництва, TOB «Зв`язок Плюс» у повідомленні про початок виконання будівельних робіт від 06.03.2020 № КВ 061200661446 та у декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 12.03.2020 № КВ 141200721098 наведені наступні дані, зокрема, проектна документація розроблена ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та затверджена наказом замовника директором TOB «Зв`язок Плюс» Кривехою Людмилою Олександрівною від 21.11.2019; відповідальною особою проектувальника, що здійснює авторський нагляд, визначено ОСОБА_2 (наказ ФОП ОСОБА_2 від 21.11.2019 № 51).

Однак, 03.06.2020 (вх.№ 073/3446) на адресу Департаменту надійшла заява ОСОБА_2 від 30.05.2020. У зазначеній заяві останній повідомляє Департамент, що при перевірці архівних документів встановлено, що проектна документація щодо будівництва об`єктів за адресою: бульв. Академіка Вернадського, 79А літ. В (КВ 061200661446) не розроблалася, тобто: а) договір на здійснення проектних робіт - не укладався; б) договір на здійснення авторського нагляду - не укладався; в) наказ про призначення осіб, відповідальних осіб на здійснення авторського нагляду - не укладався.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З урахуванням викладеного, оскільки спірні взаємовідносини виникли саме щодо початку проведення будівельних робіт на підставі проектної документації, яка, на думку відповідача, розроблена ОСОБА_2 , який в свою чергу з цим не погоджується, суд прийшов до висновку щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ).

Керуючись статтями 49, 51, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ).

2. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання ухвали надіслати копію позову для третьої особи, докази надсилання надати суду.

3. Запропонувати третій особі надати суду пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Іщук І.О.