Постановление суда № 90297790, 08.07.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

08 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1071/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління Держгеокаджастру у Херсонській області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання наказу протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати накази Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 17.02.2020 року №№ 1997-СГ, 2001-СГ "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки" протиправними та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області затвердити поданий проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_2 орієнтовною площею 6.7700 га, кадастровий номер земельної ділянки 6520984500:02:001:0070 та ОСОБА_1 орієнтовною площею 6.8500 га, кадастровий номер земельної ділянки 6520984500:02:001:0069 для ведення фермерського господарства.

Ухвалою суду від 04.05.2020 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

14.05.2020 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем, у зв`язку з чим ухвалою суду від 19.05.2020 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

22.06.2020 року до суду надійшло клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Так, положеннями ч.5 ст.262 КАС України дійсно передбачено право сторін на подачу такого роду клопотань, яке в разі його обгрунтованості може бути задоволено судом.

Підстави для відмови в задоволені передбачені ч.6 ст. 262 КАС України. До них віднесено випадки, визначені ст. 263 КАС України та випадки у яких характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Тому, суд приймаючи рішення, щодо розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін або в загальному позовному провадженні має виходити зі змісту спірних правовідносин.

З поданого відповідачем клопотання вбачається, що воно обгрунтовано багатоетапністю та тривалістю процесу безоплатної передачі земельної ділянки у власність громадян, отже, на його думку дана справа є справою значної складності.

Суд зазначає, що не розділяє думки відповідача з цього приводу, оскільки в межах спірних правовідносин розглядається не кожен з етапів передачі земельної ділянки та не весь процес в сукупності, а лише одна з його стадій - затвердження документації з землеустрою. При цьому процес прийняття рішення на даному етапі не передбачає тривалих взаємовідносин між сторонами, які б підлягали б дослідженню. Фактично правовідносини на цій стадії складаються з подачі документів позивачами та їх розгляді відповідачем, отже й оцінка таким правовідносинам може бути надана без участі в судовому розгляді сторін за поданими позивачами документами та прийнятими за наслідком їх розгляду рішеннями.

На підставі викладеного, суд не вбачає значної складності в спірних правовідносинах та необхідності надання пояснень представниками сторін в судовому засіданні. Отже, клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 262, 263 КАС України,

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про розгляд в судовому засіданні з повідомленням сторін або за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання наказу протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею (колегією суддів).

Суддя О.В. Ковбій