Постановление суда № 90232178, 30.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 червня 2020 р. Справа №200/5904/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 0003271703 від 14.05.2014 року, визнання протиправними та скасування вимог № Ф-9043-17-У від 09.11.2018 року, № Ф-9043-17-У від 07.02.2019 року, № Ф-9043-17-У від 11.05.2019 року, зобов`язання виключити з інтегрованої картки заборгованість,

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 0003271703, визнання протиправними та скасування вимог № Ф-9043-17-У від 09.11.2018 року, № Ф-9043-17-У від 07.02.2019 року, № Ф-9043-17-У від 11.05.2019 року, зобов`язання виключити з інтегрованої картки заборгованість.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 КАС України.

Частиною 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до абз. 5,6 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI, у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

Під час огляду позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що вказаний строк позивачем пропущено.

Разом з позовною заявою подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, яке позивач обґрунтовує тим, що оскаржувані рішення та вимоги йому не надсилалися. Про існування вимог № Ф-9043-17-У від 09.11.2018 року, № Ф-9043-17-У від 07.02.2019 року, № Ф-9043-17-У від 11.05.2019 року він дізнався 18 жовтня 2019 року в Мар`їнському РВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області. Про існування рішення № 0003271703 від 14.05.2014 року дізнався 18 грудня 2019 року з листа Головного управління ДПС у Донецькій області від 04.11.2019 року № 20614/10/05-99-33-01 на адвокатський запит.

Разом з тим суд не вбачає підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом в частині оскарження вимог з єдиного внеску. В порушення вимог КАС України докази поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом до клопотання не додані. Суд також не приймає посилання позивача на карантинні обмеження з метою запобігання на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, оскільки вони встановлені з 12 березня 2020 року. Станом на час встановлення карантинних обмежень на території України позивачем вже було пропущено строк звернення до адміністративного суду для оскарження зазначених вище вимог.

Крім того, згідно з ч. 3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року № 294-IX визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, у місячному розмірі станом на 1 січня 2020 року становить 2102 грн.

Згідно п. 1 ч. 3 ст.4 Закону №3674-VI, за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно п.3 ч. 2 ст.4 Закону №3674, за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону №3674, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

В позовній заяві заявлені позовні вимоги про визнання протиправними та скасування рішення та вимог на загальну суму 25 225,46 грн., а також немайнового характеру про зобов`язання виключити з інтегрованої картки платника заборгованість зі сплати єдиного внеску, нарахованої за період з 14.04.2014 року до закінчення антитерористичної операції.

Отже, позивачем окрім майнових вимог на суму 25 225,46 грн. заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру.

Тобто розмір судового збору за подання вищевказаного адміністративного позову складає 1681,60 грн.

З матеріалів справи вбачається, що Позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн.

Отже з урахуванням зазначеного, Позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 840,80 грн. відповідно до заявлених позовних вимог.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання доказів своєчасності звернення до адміністративного суду з даним позовом, а в разі пропуску цього строку - обґрунтування підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом та надання суду доказів поважності причин його пропуску; доплати судового збору відповідно до заявлених вимог за реквізитами Донецького окружного адміністративного суду, про що надати суду оригінал квитанції.

Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами, наявними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 0003271703 від 14.05.2014 року, визнання протиправними та скасування вимог № Ф-9043-17-У від 09.11.2018 року, № Ф-9043-17-У від 07.02.2019 року, № Ф-9043-17-У від 11.05.2019 року, зобов`язання виключити з інтегрованої картки заборгованість - залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, семиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання доказів своєчасності звернення до адміністративного суду з даним позовом, а в разі пропуску цього строку - обґрунтування підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом та надання суду доказів поважності причин його пропуску; доплати судового збору відповідно до заявлених вимог за реквізитами Донецького окружного адміністративного суду, про що надати суду оригінал квитанції.

Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Є.В. Череповський