Постановление суда № 90230832, 06.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

06 липня 2020 р. Справа № 120/2243/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про вступ третьої особи у справу за позовом Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад №23 Вінницької міської ради", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Літинський м`ясокомбінат" до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад №23 Вінницької міської ради", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Літинський м`ясокомбінат" до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку, підготовче засідання у якій призначено на 06.07.2020 р.

06.07.2020 р. надійшла заява від ТОВ "Вінпродтрейд" про залучення його в якості третьої особи на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права.

Обгрунтовуючи подану заяву товариство вказує, що подало тендерну пропозицію на участь в аукціоні по закупівлі м`яса до тендерного комітету КЗ "ДНЗ №23 ВМР". Проте, тендерний комітет дошкільного закладу пропозицію ТОВ "Вінпродтрейд" відхилив, що стало підставою для подальшого звернення зі скаргою до управління аудитслужби, яке, за результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій, установила відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Літинський м`ясокомбінат", що відображено в оскаржуваному висновку управління про результати моніторингу.

Відтак, на думку товариства, обставини встановлені судом та, відповідно, прийняте у справі рішення буде впливати на права та інтереси третьої особи.

В підготовче судове засідання учасники справи не з`явились, про місце, час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. При цьому, 02.07.2020 р. третьою особою подано заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Враховуючи належне повідомлення сторін справи, заяву третьої особи, суд не вбачає процесуальних перешкод для розгляду заяви у письмовому провадженні.

Відтак, оцінюючи подану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, як видно із позовної заяви, предметом оскарження у даній справі є висновок Управління Північного офісу Держаудиту у Вінницькій області про встановлення порушень в частині прийняття тендерної пропозиції ТОВ "Літинський м`ясокомбінат".

Отже, спірний висновок стосується саме встановлених порушень при здійсненні моніторингу процедури закупівлі в частині не відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Літинський м`ясокомбінат", а тому рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ТОВ "Вінпродтрейд", оскільки таке приймало участь у тендері, що, в свою чергу, є підставою для залучення останнього в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відтак, враховуюючи, що судом залучено до участі у справі третю особу, наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 49, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про залучення третьої особи задовільнити.

Залучити ТОВ "Вінпродтрейд" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Зобов`язати позивача направити третій особі позовну заяву із матеріалами протягом двох днів з дня отримання ухвали та надати суду докази направлення.

Запропонувати третій особі надати пояснення до позову та відзиву протягом трьох днів з дня отримання позовних матеріалів.

Запропонувати позивачу та відповідачу надати відповідь на пояснення третіх осіб протягом трьох днів з дня отримання пояснень.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Відкласти підготовче засідання на 22.07.2020р. о 13:30 год.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна