Постановление суда № 90206163, 06.07.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

06 липня 2020 року Справа №160/7081/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.06.2020р. ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та просить:

- визнати протиправними дії Управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань перерахунків пенсій №2 Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо непроведення дорахування страхового стажу періоду роботи з 19.10.1976р. по 31.07.1977р.;

- зобов`язати відповідача зарахувати позивачеві до загального страхового стажу період роботи з 19.10.1976р. по 31.07.1977р. та провести перерахунок пенсії з моменту подачі заяви на перерахунок пенсії з 08.05.2020р.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За приписами ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправними таких рішення, дій або бездіяльності та зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Згідно до п.9 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що відповідачами у адміністративних справах є ті суб`єкти владних повноважень, до яких звернуто позовні вимоги позивача.

Як вбачається зі змісту заявленого позову позивачем визначено в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, проте позовні вимоги щодо визнання протиправними дій (основна вимога) звернуто до Управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань перерахунків пенсій №2 Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.

Окрім того, відповідно до п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Разом з тим, позовна заява не містить викладу обставин, яким позивач обґрунтовує позовні вимоги про визнання протиправними дій Управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань перерахунків пенсій №2 Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області з урахуванням того, що таке Управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань перерахунків пенсій №2 Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в порушення вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Вищезазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням у пункті 1 прохальної частини позову позовних вимог заявлених саме до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;

- із зазначенням викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги про визнання протиправними дій Управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань перерахунків пенсій №2 Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області з урахуванням того, що таке Управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань перерахунків пенсій №2 Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись п.4, п.5 ч.5 ст.160, ч.1 ст.169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачеві у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням у пункті 1 прохальної частини позову позовних вимог заявлених саме до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;

- із зазначенням викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги про визнання протиправними дій Управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань перерахунків пенсій №2 Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області з урахуванням того, що таке Управління застосування пенсійного законодавства, відділу з питань перерахунків пенсій №2 Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва